Echogeo (Català)

Introducció

  • 1 teoria econòmica de “escorrentia”, que vol l’enriquiment d’una festa, fins i tot reduïda, de (..)

La independència de l’Índia 1 Dex en 1947, el govern sindical està orgullós de córrer des de Nova Delhi “la democràcia més gran del món”. Però, com a molt clar, Christophe Jaffrelot (2012), gairebé 70 anys, les coses més tard han evolucionat, sobretot després del complement liberal de 1991, i el balanç en termes socials (millora de les condicions de vida) és per al menys barrejat. L’autor mostra com ha suposat “Creixement sense desenvolupament” (Jaffrelot, 2012, pàg. 12 i SQ.). Rajusting els sectors clau i estratègics de l’economia federal fins al 1991, el centre podria relacionar-se relativament per controlar els buits de desenvolupament entre els estats (federats), entre espais urbans i rurals, o entre “comunitats” (tribals, castes, classes). Però després de la liberalització de l’economia i l’augment del sector privat, Nova Delhi té la major dificultat per mantenir una aparença d’igualtat. En algunes regions ja desherebudes, la situació és ara extremadament tensa malgrat els programes de desenvolupament polític i econòmic, les polítiques pal·liatives creades per institucions públiques.

    2 Font: http://ourairports.com/countries/IN/AS/airports.html

2 Situat als límits de Birmània, Xina, Bhutan i Bangladesh, el nord-est de l’Índia és una de les regions del país on La situació dels habitants és per als menys difícils. Fortament aterridor, està connectat a la resta del país només per una carretera estreta i una pista ferroviària al llarg de pedestals de l’Himàlaia, encenant-se al Golf estret format per Bhutan i Bangladesh. Certament, el trànsit aeri es desenvolupa ràpidament per connectar les principals ciutats regionals (Guwahati, Jorhat i Dibrugarh) a les quatre cantonades del subcontinent (figura 1). Els aeroports tenen un paper important per obrir-se. La configuració muntanyenca de la regió, el seu aïllament, tret que sigui la seva situació estratègica, va empènyer la condició central per desenvolupar àmpliament aquest mode de transport: no hi ha menys de catorze aeroports regionals al nord-est, dels quals sis per a l’únic estat d’Assam2 . Malgrat això, els vols són relativament pocs i els que els beneficien són principalment les elits polítiques i econòmiques locals, que sovint giren de tornada a les campanyes que provenen.

  • 3 Les estadístiques utilitzades dates abans del 2014 i no tenen en compte la creació del 29è estat
  • 4 mesurats pel percentatge de població que viu per sota de la línia de pobresa (http://ecostatassam.nic (…)

3ds Seven estats de l’indi nord-est, l’Assam és el més extens. S’estén des de l’altra banda i al costat del brahmapoutre al llarg de la seva vasta plana al·luvial . Les principals carreteres de la regió al llarg del riu connectant les principals ciutats (capitals del districte). Aquests pols urbans han estat atractius des del moment dels primers regnes instal·lats a la regió, però encara més des de l’era colonial: serveixen de relés entre l’Assam i la resta de l’Índia. En contrapunt, les terres el Els baixos estan poblats per agricultors: segons el cens de 2011, gairebé el 86% de la població assamita depèn de l’agricultura per la seva subsistència i la gent la vasta plana d’arròs. Assam, classificat per la seva 16a IDH entre els 283 estats de la Unió índia, va experimentar un ingrés per càpita més baix del 43% a la mitjana nacional el 2003 (PNUD, 2003). Les estadístiques de l’Índia confirmen que la pobresa4 a Assam és més important Zones rurals (36,4%) que en espais urbans (21,8%). Per tant, sembla difícil que els més pobres surti d’aquest context i condició.

  • 5 La subdivisió designa a Assam una porció del districte. Utilitzem aquesta denominació regional (…)

4on pot qüestionar legítimament els mecanismes de treball, que impedeixen les campanyes més destacades per beneficiar-se dels fruits de creixement que l’Índia ha experimentat a l’Índia últims quinze anys. En un intent de respondre a aquesta pregunta, es basarem en el treball realitzat amb poblacions Assam. La relació entre les ciutats de Guwahati, Jorhat, Dibrugarh i les àrees rurals de subdivisions5 de Bokakhat, Majuli i Dhakuakhana a l’Alt Assam s’analitzen a través dels resultats d’una enquesta de camp durant un any. Això ha permès la recopilació de dades dels governs locals i entrevistes amb deu pobles.Més de 350 entrevistes semiestructurades han permès aprofitar les percepcions de risc de població, explorar les solucions posades en marxa per reduir la seva vulnerabilitat, però també, per exemple, entendre millor les pràctiques i objectius dels diferents grups d’actors respecte a l’actor Desenvolupament regional. La investigació es va dur a terme principalment als pobles del Brahmapoutre. L’anàlisi, doncs, prové de mirades a la ciutat principalment de zones rurals. No obstant això, el contacte amb les ciutats va ser important durant cada missió de camp. Les entrevistes amb l’administració assamiana les oficines de les quals es troben a la ciutat, l’observació participativa i les discussions informals durant els viatges dels pobles cap a les ciutats resulten actuals de les dades essencials.

5in Aquest article proposem observar a primera vista les relacions entre ciutats i campanyes. A continuació, analitzem els processos que condueixen a la precarietat de les poblacions rurals. Finalment, veurem com s’apliquen els programes previstos pel govern central de Nova Delhi a les campanyes considerant l’accés de les comunitats camperoles als serveis proposats, així com l’eficàcia i la contribució de cadascun d’aquests programes.

Relacions entre centres urbans i zones rurals

Les ciutats índies d’avui s’han format en contextos històrics extremadament variats: alguns eren centres econòmics i polítics dominants, com Delhi, Agra o Patna; Altres tenen un desenvolupament relacionat amb el trànsit marítim com Bombai, Chennai i Kolkata, antics comptadors colonials (Kosambi & raspall, 1988, DuPont, 2002). Les ciutats més antigues es troben dins de la terra i constitueixen “Crossroads” a la intersecció de les antigues rutes comercials i rius grans (Joshi & Viguier, 2014). A la Baixa Assam, Pragjyotisa, (avui Guwahati), va ser la capital de Varman, la dinastia indo-ariana procedeix de la vall del Ganges al segle XI, mentre que a l’Alt Assam, Sibsagar va ser el d’Ahom, la dinastia tibetiana. Birmanes de Myanmar El segle XII (Jacquesson, 1999, pàg. 239-245). Aquest últim deixant l’alta vall dels Irrawadi per la mitjana de la vall de Brahmapoutre, va establir un estat estable i centralitzat a la regió entre 1228 i 1826. Aquesta llarga dominació va permetre posar en marxa una gestió rigorosa de recursos a les campanyes circumdants (Gait, 1905). , Baruah, 1985). En 1855, després de la derrota de l’Ahom contra els britànics, la companyia de l’Índia oriental va prendre el control de l’Administració de l’Estat (Mishra, 2001). Les ciutats més antigues es van remodelar en gran part mentre que altres com Jorhat o Dibrugarh (figura 1) van néixer i es van convertir en centres de districte on es van establir els oficials de l’Administració colonial. Com a resultat de la independència de l’Índia, es van mantenir estructures preexistents i les ciutats encara perpetuen el seu paper de relé.

Il·lustració 1 – Densitats rurals, ciutats i directors aeroports a l’indi nord-est

Il·lustració 1 - Densitats rurals, ciutats i principals aeroports a l'indi nord-est

Font: Cens 2011. Cartografia: E. Cremin, 2015.

  • 6 Es tracta d’almenys la definició aplicada pel “cens de l’Índia”.
  • 7 ciutats importants existeixen, però es troben molt aigües avall de la zona d’estudi, a (. ..)

7 El creixement de la població des dels anys seixanta, llavors el creixement econòmic dels anys noranta-1990 -2000 va contribuir a l’extensió de les ciutats. A l’Índia, la ciutat es defineix oficialment com: ( a) una aglomeració urbana d’almenys 5.000 habitants; (b) la densitat mitjana de la qual té almenys 400 habitants per km2; (c) donació T Almenys el 75% dels actius es dediquen al treball no agrícola6. La seva gestió depèn del Consell del Municipi (Consell de municipi) i del Consell de barris (Comitè d’Àrea de la ciutat). Des de 2012, Guwahati, la ciutat més gran d’Assam, és un dels metropoliles: és una de les 53 agglomeracions índies de més d’un milió d’habitants. Les ciutats secundàries com Dibrugarh (154.296 habitants) i Jorhat (153.889 habitants) són de mida més modesta7. Aquests centres urbans continuen drenant l’activitat econòmica regional, centrant-se el comerç d’alt valor afegit: oli, formigó, ciment, etc. Te, produït a Assam de manera industrial des de l’època colonial, també passa per aquests centres urbans abans d’exportar-se als mercats internacionals. Les ciutats encara van guanyar en l’atractiu després de 1991 amb l’aparició de nous serveis relacionats amb el desenvolupament de telecomunicacions.

Una població encara rural assignada i una urbanització moderada

8afin per avaluar la recent dinàmica de concentració de la població assamària dins dels espais urbans, comparar l’evolució de la població urbana a l’Índia i Assam .

Il·lustració 2 – Pràctil de la població rural i urbana a l’Índia i Assam el 2001 i 2011.

Població rural

urbà Població

Nombre d’habitants

%

Nombre d’habitants

%

Nombre d’habitants

%

Nombre d’habitants

%

Índia

742 490 639

833 748 852

286 119 689

377 106 125

assam

23 216 288

26 807 034

3 439 240

4 398 542

Font: Cens de l’Índia 2001, 2011.

9 Fosa les seves ciutats molt grans, el 2011, la Unió índia va continuar tenint una urbanització moderada (Figura 2): la proporció dels funcionaris urbans representa oficialment el 31% de la població, que és feble en un context on més del moit De la població mundial viu ara a la ciutat. A la mateixa data, l’Assam va presentar una taxa d’urbanització encara més reduïda: només el 14%, fent que aquest estat sigui una de les regions menys urbanitzades de la Unió. Les grans ciutats d’Assam (Guwahati, Jorhat, Dibrugarh i Sibsagar) es modernitzen amb el desenvolupament de carreteres, la distribució de l’aigua i l’electricitat es beneficien principalment dels principals projectes immobiliaris que atrauen les classes mitjanes emergents. D’altra banda, els barris baixos amb infraestructures obsoletes casa els migrants més pobres (Borgohain, 2011, Desai, Mahadevia, & Mishra, 2014). La urbanització continua s’estén per la invasió de terres de cultiu i, de vegades, fins i tot a les zones humides (borah & Gogoï, 2012).

10 La població rural forta no obstant això alimenta els fluxos migratoris significatius cap a les ciutats d’Assam. Atès que la taxa de fertilitat és molt menor a les ciutats, el creixement urbà només es pot explicar per la migració. Tot i que una lleugera caiguda, la taxa de natalitat rural (2,6 fills per dona el 2011) compensa les sortides de joves a ciutats, que permeten, malgrat l’emigració, creixement de més del 15% de la població entre 2001 i 2011. Al districte de Galaghat, per a Exemple, la proporció de població rural, especialment alta (91%), va romandre igual durant la dècada (cens de l’Índia, 2011).

11ecendant, si els criteris d’urbanisme seleccionats pel cens de l’Índia per confiar en la dimensió purament morfològica, l’Assam és potser més “urbanitzat” que “sembla. Com es va explicar Eric Denis i Kamala Marius-Gnanou: “Totes les aglomeracions morfològiques amb almenys 10.000 habitants es consideren urbans qualsevol que sigui el seu estatus oficial. No obstant això, després de la ubicació geogràfica de totes les censires locals, llavors la verificació de llocs i l’adquisició del morfològic Els contorns de les aglomeracions, és clar que, lluny d’una notable polarització per part de les ciutats més grans, l’Índia es dedica a una dinàmica d’urbanització molt més difusa “(Denis & Marius-Gnanou, 2011 ). Aquest fenomen descriu amb una realitat determinada la situació urbana d’Assam avui. Està corroborat per les dades del cens del 2011, on trobem que el 86% de la població estatal viu a les zones rurals, però que “només” el 70% dels habitants són agricultors. El 16% restant viu de llocs de treball a partir de llocs de treball en serveis.Aquesta població tendeix a reagrupar-se en ambdós costats de les ciutats centrals, contribuint així a l’extensió de l’hàbitat urbà al llarg de les carreteres que connecten les ciutats, incloent l’obertura de botigues. No obstant això, aquests espais híbrids no es compten entre els espais urbans. No obstant això, tenen un efecte significatiu en l’accés als béns i serveis de les campanyes (Denis & Marius-Gnanou, 2011). L’oferta s’apropa als consumidors, creant una diversificació i perverització de llocs de treball (construcció, botigues, gestió de valors, etc.). La dispersió dels serveis redueix els costos de transport. Però l’accés a alguns d’ells com les xarxes de distribució (telecomunicacions, electricitat) disminueix quan es queda allunyada d’aquestes carreteres urbanitzades, i els pobles sense accés a l’accés es dorm amb la posta de sol.

Campanyes controlades per ciutats

  • 8 Ava és la capital d’Assam la capital d’Assam des de 1973. Aquest municipi es troba (…)

12 La Guwggling Urbana de Guwahati-Disur8, on la seu central de l’Estat, serveix de relés entre el govern i les ciutats mitjanes com Tezpur, Jorhat, Dibrugarh, Sibsagar i Lakhimpur. Aquestes ciutats secundàries ofereixen moltes funcions cap a les poblacions rurals, com ara la promoció de l’agricultura a través de la comercialització de productes, o la prestació de diversos serveis generals: salut, educació, transport, comunicació, administració. Les ciutats també acullen les oficines dels enginyers responsables de la disposició rural.

  • 9 en línia: www.cseindia.org/userfiles/assam_embankment_drinageAct53.pdf
  • ul>

    13en assam, el disseny de l’espai per l’Estat sempre s’ha centrat en el control del riu mitjançant la construcció de dics. Durant tot el territori de l’Índia, la contenció dels cursos d’aigua es va intensificar durant l’era colonial britànica. Els dics, també serveixen de formes de comunicació, van haver de millorar els territoris amb finalitats econòmiques. Després de l’època colonial, i aquesta vegada sota l’ègida del govern central de la Unió índia, l’estat d’Assam va continuar la contenció del riu i els seus afluents (assam de terraplè i drenatge Act9, 1953). En aquest esquema de polítiques desconcentrades, les ciutats, els líders del districte administratiu, es converteixen en els agents executius del centre, actuant a les campanyes circumdants.

  • 10 operadors aquí 1,6 ha per Família de mitjana, però, que roman, no obstant això (…)

14in les campanyes estudiades, les produccions d’arròs es destinen principalment al consum de famílies, perquè els excedents són rars a causa del petit La mida de les granges va informar al nombre de membres que componen les llars (normalment més de cinc) 10. Mentrestant, els productes de la pesca artesanal i del bestiar es venen als mercats. A més d’aquesta funció de relé i intercanvi, les ciutats i les institucions controlen i intervenen directament a les zones rurals enfront d’ells.

Procés de preconació de poblacions rurals

15traversant en nom De l’estat de l’Assam, el Brahmapoutre és un espai vital per a l’economia de la regió. Durant l’era colonial, va ser utilitzat intensament per la cadena de producció de te: conreada en contraforts de l’Himàlaia, les fulles van ser transportades pel vaixell Guwahati a Dhaka i Kolkata a Bengala, de la qual van perseguir el seu camí cap a la ‘Europa. Com a eix central, el riu va jugar un vincle entre amunt i avall (il·lustració 3) entre les regions de producció i comercialització i exportació.

Il·lustració 3 – Xarxa hidrogràfica i d’alleujament a Assam i nord-est indi

Il·lustració 3 - Xarxa hidrogràfica i relleus a Assam i al nord-est indi

La zona envoltada de negre correspon a l’espai que es mostra a la il·lustració 5.

Fonts: dades SRTM de 90 m, hidromassatge (USGS, WWF). Mapatge: E. Crémin, 2015.

16 en venjança, per a les comunitats camperoles de la riba nord, que mai no s’han beneficiat del comerç fluvial, el riu sempre ha estat un obstacle que s’haurà de prendre als serveis d’accés, inclosos els serveis administratius i socials. Aquests són per la seva major part a les ciutats més importants de l’estat que, excepte Tezpur, es troben a la riba sud. El riu crea un descans en les poblacions rurals: separa els que es troben a la costa sud, per a la qual cosa l’accés als serveis és fàcil, altres. De fet, l’encreuament del riu representa quotes significatives per a les comunitats camperoles.Aquesta dificultat és un fre per al desenvolupament de les zones rurals de la riba nord, atesa la multiplicació dels programes d’ajuda posada en marxa pel govern (que ens dirigirem més tard), i que demanen algun contacte regular amb la ciutat.

17 Amb la millora dels canals terrestres de comunicació (ferrocarrils, carreteres, pistes i ponts), el trànsit longitudinal es va tornar a recarregar al llarg dels pedestals Himalaiens. No obstant això, aquests mètodes de comunicació són també un obstacle per als vilatans, ja que les tarifes també són altes i el temps de transport més llarg: s’han d’aconseguir els ponts. El 2014, encara hi havia dos en Assam: el de Guwahati i el de Tezpur. Un nou pont es troba actualment en construcció aigües amunt a Dibrugarh, però aquest desenvolupament és un repte important per a l’enginyeria civil.

18 Messon El monsó, les carreteres i les pistes es poden submergir, trencant els enllaços. Terrestre entre espais urbans i algunes zones rurals. El riu Flood crea un descans entre la costa nord i la costa sud: el seu encreuament només es pot fer amb l’ajut d’embarcacions i contenidors, obligant els habitants de les zones rurals a canviar de modes de transport (figura 4). Per arribar a la riba sud, els habitants de Majuli o Dhakuakhana han de demanar prestat un dels quatre contenidors que creuen el riu diàriament. L’encreuament té una durada de mitjana dues hores per passar d’un banc a l’altre (remot més de 20 km), i obligar a explicar a un gran riu el flux del qual és d’uns 20.000 m3 / s (per a la comparació, la de la Sena va ascendir a 563 m3 / s a la boca). A continuació, les carreteres secundàries connecten els ports del riu a les ciutats. Així, els residents del poble van a les capitals per resoldre els seus assumptes administratius o compres de botigues que no estan disponibles al camp. El viatge és llarg, perillós a causa del flux del riu i la precarietat de certs vaixells, però malgrat tot, relativament fàcil durant el període d’aigua alta.

Il·lustració 4 – Els habitants de Majuli Creuem un pantà

Il·lustració 4 - Els habitants de Majuli creuen un pantà

Autor: E. Crémin, juliol de 2010.

19 Depenent de la temporada seca, la perillositat del desplaçament disminueix, però la dificultat augmenta: els diferents braços del riu Crisscross el llit menor entre els bancs de sorra (figura 5). Els contenidors han de succeir-los després d’aquesta última per no caure sobre els afloraments d’Alluvium. A més, els canals són molt mòbils (figura 5) i els bancs de sorra, redissenyades constantment, lliscar cap avall (goswami & Das, 2003, Sarma, 2005). Això complica substancialment l’establiment de rius permanents. Per tant, l’encreuament del riu és encara més lent que a la temporada de pluges. D’altra banda, la comunicació viària és més fàcil perquè les carreteres i les pistes estan energitzades. No obstant això, estan en mal estat a causa de submergions regulars durant les inundacions. Les carreteres es col·lapsen de vegades durant diversos metres, apareixen les infraccions aquí i allà i els ponts es porten regularment (figura 6). Totes aquestes barreres fan que el trànsit sigui difícil i l’accés a serveis essencials, com ara centres hospitalaris situats a les ciutats, Malais.

Il·lustració 5 – Mostrar els canals de Brahmapoutre i el seu tributari del subnsiri al voltant de Majuli i Dhakuakhana entre 1973 i 2010. Incompliment i danys al camp

Il·lustració 5 - Mostrar els canals de Brahmapoutre i el seu afluent Els subannis al voltant de Majuli i Dhakuakhana entre 1973 i 2010. Fleaths i danys a terra

Fonts: hidrosheds (WWF, USGS), Landsat 2000, Geofabriks . Anàlisi de les imatges de satèl·lit Landsat Landsat des de 1973, 1990, 2000 i Spot Images 2010. Mapping: E. Crémin, 2015.

20è som durant el període de monsó o temporada seca, el servei de bandes depèn de La disponibilitat d’embarcacions. Sovint passa que els motors fracassen o que els cascos es trenquen en un banc de sorra. De vegades, encara, els treballadors de la flota fluvial estan en vaga. Hem d’esperar diverses hores o fins i tot diversos dies abans que un vaixell abandoni el banc. Sovint, el bypass del riu es fa indispensable per viatjar a la ciutat.

  • 11 Per tal de garantir la igualtat dels ciutadans francesos contra la república, recordeu que el tall de (…)

Districte 21rejo Capitals per carreteres és també un objectiu difícil a causa de la interrupció recurrent de la infraestructura i la distància per anar.Creuar el riu amb un batxillerat, un poble de l’illa de Majuli tindrà almenys quatre hores per arribar a Jorhat, la capital del seu districte si resideix a prop d’un poble. Es necessitaran dues hores més bones si procedeix d’un poble lluny de les carreteres principals i fins a deu hores de transport si es necessita una safata per anar a Lakhimpur a través de la carretera de la costa nord, per creuar el pont a Tezpur. Com a resultat, és impossible considerar viatjar de nou al dia 11. Aquests pobles d’Assam molt aïllats són també comoditats bàsiques pobres, com ara electricitat o aigua potable i, per descomptat, sanejament. D’altra banda, cal assenyalar que els serveis educatius, símbols d’igualtat d’oportunitats, estan descentralitzats: els nivells primaris i secundaris es troben a l’escala de malla del poble. Els col·legis acadèmics rurals es troben als pobles i formen estudiants fins al nivell de la llicència. Així, asseguren un relé amb els centres universitaris de grans ciutats.

Il·lustració 6 – Una carretera principal al districte de Lakhimpur està trencat. S’ha instal·lat un pont temporal, mentre que un altre formigó s’està construint

Il·lustració 6 - Una ruta important al districte de Lakhimpur està trencat. S'ha instal·lat un pont temporal, mentre que un altre formigó s'està construint

22relades a les zones rurals mitjançant canals de ruta o riu, els serveis públics seure en els líders de subdivisions, districtes, a la capital de la estat d’Assam. Els vilatans han d’anar regularment per resoldre els seus casos, ja siguin comercials (compres de mercat, compra de béns subvencionats), o “soci-administratiu” (pagament i registre de títols, ajuts per al desenvolupament agrícola, etc.). També han de moure’s temporalment per seguir estudis de nivell superior que, per a la majoria de les famílies, és insuperable logísticament.

Un diari incert

  • 12 a Assam, els rendiments són generalment modestos. Es limiten a 1,8 t / ha de mitjana (…)
  • 13 dades del cens del cens del cens de 1998. Departament de Desenvolupament Panchayat i Rural – Gov (…)
  • 14 A Assam, la Llei de requisicions i adquisicions de la Terra de 1948 (Assam Requisition i (…)

23pus del 85% de la població assamària es troba a la zona rural i depèn principalment de l’agricultura per a La seva subsistència (cens, 2011). La prosperitat familiar o la supervivència es basa directament en l’accés a la terra i l’eficàcia del sistema agrari. Gold, les superfícies cultivades tenen les famílies només garanteixen les dues collites anuals necessàries per garantir l’alimentació de la Casa12. Famílies Produïu l’arròs necessari per al seu consum, ja sigui en els seus camps o en els camps d’altres propietaris amb els quals comparteixen les collites, sovint la meitat (sistema d’Adyar, Cf. Saikia, 2013). Segons els censos es desenvolupen Res de les autoritats dels districtes de Golathat, Lakhimpur i Jorhat, les poblacions tribals són les més fràgils: al voltant del 60% d’ells viuen per sota de la línia de pobresa (cens, 1998). No obstant això, el 90% d’aquestes famílies treballen en l’agricultura. En aquest context, les reformes agràries es troben entre els principals instruments de potencial canvi econòmic i social (Dasgupta, 1991, pàgs. 137-143, Karna, 2004). Tot i que la terra és rara, una distribució justa seria un punt positiu. Els objectius de les reformes agràries realitzades pel govern indi després de la independència van ser garantir el creixement de la producció agrícola, però també, en la mesura del possible, establir la justícia social per als camperols. La Llei de 1956 – ASSAM FIXACIÓ DEL SOBRE I TERRENY HOLDINGS Llei ratificat el 1958, restringit propietats privades a 150 bighas (20 ha), a continuació, 50 Bighas (6,6 ha) 14. Per aquesta llei, més de 200.000 ha van ser adquirits per l’Estat d’Assam, que li va permetre redistribuir 130.000 ha a 257.000 famílies camperoles (Dasgupta, 1991, Karna, 2004, Saikia Y.S, 2006). Però aquesta redistribució va ser lluny de ser suficient i els resultats de les reformes agràries es van barrejar (Saikia, 2004, Landy, 2006). Aquesta dificultat d’accedir a la terra s’afegeix al risc del riu, que posa en perill l’eficàcia del sistema agrari.

Els pobles de l’illa de Majuli i el risc de subdivisió Dhakuakhana cada any a ser submergit pel Inundacions de Brahmapoutre. Des de la principal remodelació del llit del riu a causa d’un important terratrèmol el 1950, les comunitats camperoles viuen a terra envoltades de dics.Van adaptar les seves formes de vida i de subsistència a les condicions ecològiques del mitjà modificat per aquestes infraestructures. També s’acostumen a la protecció dels dics, i han instal·lat alguns dels seus camps o una mica del seu bestiar en llocs prèviament exposats, avui protegits. No obstant això, els camperols romanen prudentment:, per exemple, practiquen diversos tipus d’arròs que creixen arròs amb pluges pre-monsons, que creixen arròs inundat durant les pluges de monsons, arròs de submersió profunda i, més recentment, irrigat arròs. Malgrat aquestes precaucions, les inundacions sobtades poden danyar totes les produccions d’un sector. La destrucció dels cultius precarri els camperols que solen perdre les seves llars i el seu bestiar al mateix temps, si ho tenen. Aquest estil de vida extremadament aleatori oblita la possibilitat de constituir accions o capital que els permeti projectar una mica en el futur. Durant la nit, l’aniquilació de tota la seva propietat els obliga a reconstruir els seus mitjans de vida amb el que hi ha disponible al seu voltant. Demonnet de tota terra, molts vilatans mobilitzen la seva energia en activitats de pesca encara molt practicades, o busquen alternatives girant a l’economia urbana. Davant d’aquest dia a l’equilibri precari, els ajuts financers i alimentaris de l’Estat sovint són essencials per mantenir l’estabilitat social.

Ajudes estatals i institucions locals que lluiten per elevar el repte de la precarietat dels espais rurals

26 El brahmapoutre s’inicia en el moment de Kings Ahom, per protegir les seves ciutats reals: Sibsagar i Dibrugarh, situades a la riba sud del riu. Aquests desenvolupaments es van reforçar i estendre per l’Estat colonial, llavors el govern d’Assam des de 1947. Després de la promulgació de la Llei de terraplè Assam i drenatge el 1953, el govern de l’Estat generalitza la construcció de les instal·lacions del riu a banda i banda del riu . El Departament de Control d’Inundacions (departament de control d’inundacions) va ser, doncs, responsable de construir gairebé 1000 km de Digue al llarg de Brahmapoutre i més de 2.500 km al llarg dels seus afluents. El Ministeri de Recursos Aigua (Ministeri de Recursos Aigua), per la seva banda, va coordinar altres infraestructures (canals de drenatge, panys, roques) per tal d’obstruir les inundacions i el progrés dels fronts de l’erosió. A principis del segle XXI, uns 5.000 km de dics viatgen al voltant de l’Assam, gairebé 1/3 del quilometratge de Dikes de l’Índia (Sarma, 2003, Goswami, 2003, Kotoky et al., 2005). Aquestes comoditats es van dirigir a dos objectius complementaris: es tractava d’augmentar les àrees agrícoles, mentre que l’altre va orientar la protecció de la població. En instal·lar-se darrere dels dics, es van estirar fora de les inundacions. També s’inclouen terres cultivades en perímetres protegits; Què havia de garantir un millor estat de vida per a les persones. Aquest últim, relativament limitat, va acceptar la pèrdua de la seva mobilitat a favor de l’assignació de terres. Les mesures estructurals de la contenció eren insuficients i la força del riu va sorprendre als habitants dels pobles, així com les administracions locals: les ruptures de dics actuals i les inundacions que es produeixen són formidables. L’aigua aclapara la terra i es propaga molt més ràpidament que abans: la dinàmica del flux no és la d’una inundació que desborda, sinó la d’una galleda buida (tipus d’inundació flash). Els habitants, que s’havien acostumats a una certa seguretat es van trobar totalment impotents a causa de la decadència d’una certa cultura de risc (vegeu la Gentric & Languidish, 2009; Treball 2013). Aquests desastres sobtats demanen a les comunitats camperoles que mobilitzin la seva força de treball per reconstruir-ho tot; una energia que no poden dedicar a una altra cosa. Malgrat els esforços de protecció i de protecció realitzats per l’Estat, o fins i tot per ells, segueix sent precarietat.

Programes de pobresa rurals

  • 15 El departament de desenvolupament rural (rural) Departament de desenvolupament): RDD; El Departament de Res (…)

28a a través de molts escrits, Isabelle Milbert va mostrar el límit de programes de control de la pobresa federal (Milbert, 1997, 2002). Desenvolupat als anys vuitanta, van ser minats per les reformes estructurals de l’economia índia després de 1991, les noves opcions polítiques en termes d’inversió, i el nou paradigma de creixement de la productivitat.No obstant això, el govern central ha mantingut una administració pública a les zones rurals, que indispensables per a campanyes índies poden satisfer la creixent demanda de habitants, però també per proporcionar serveis públics per al desenvolupament de zones rurals. En cada subdivisió, les estructures administratives deconcentrades15 han estat responsables de la implementació de polítiques i programes de ministeris. Aquests serveis públics depenen de l’autoritat administrativa de la subdivisió (Oficina de Districte Subdivisional) i Panchayats (autoritats municipals) que coordinen les seves activitats. Aquests inclouen pressupostos per executar programes de desenvolupament socioeconòmic en els seus respectius territoris.

29associé al departament de desenvolupament rural (DRD), els panchalats participen en particular per al desenvolupament i el manteniment de la comunicació Eixos: construcció de ponts de formigó, tarry o pistes. També són responsables de supervisar la implementació del programa d’electrificació rural (Rajiv Gandhi Esquema d’electrificació), la construcció i el manteniment de les escoles, sales comunitàries i centres de salut, així com la construcció de plataformes de Pilotis, que ofereixen un refugi als habitants i Ramaderia durant les grans inundacions.

30 Els Panchayats també gestionen la distribució d’ajuts públics als vilatans més pobres basats en la llista de xemeneies en directe “sota la línia de pobresa”. Les famílies de la llista es beneficien de diversos serveis socials, inclòs el sistema de distribució pública, que garanteix la seguretat alimentària dels més pobres, mitjançant una targeta de racionament que els permet comprar menjar a preus subvencionats (Landy, 1997).

31 A més, els programes específics tenen com a objectiu reduir la vulnerabilitat sanitària de les poblacions a les zones rurals, inclòs el programa nacional de missió de salut rural. El programa proposa 4.000 INR (60 euros) a cada dona que va a l’hospital per donar a llum, perquè sovint aquest acte encara es fa a casa a causa de les dificultats d’accés als llocs hospitalaris. A més, a l’aïllament remei durant les inundacions més catastròfiques, el govern central desbloqueja les mesures d’emergència i obre clíniques en pobles afectats.

32 Els serveis educatius públics estan presents permanentment i a cada poble. No obstant això, les infraestructures són extremadament precàries i l’absentisme dels professors creix més lluny de les ciutats centrals on resideixen.

Programes per fomentar la creació d’ocupació a les zones rurals

  • 16 Lloc oficial del programa NREGA: http://nrega.nic.in/netnrega/home.aspx
  • 17 Un treballador agrícola paga 70 inr / dia 1, a la qual una part de la La collita afegeix. Un INS (…)

33Afin Per reduir la pobresa a llarg termini i fomentar la creació de llocs de treball rurals, els panchalats són responsables de la implementació de programes com NREGA (Llei Nacional de Garantia d’Ocupació Rural, 2005) ) 16, que garanteix teòricament 100 dies de treball per any per llar, pagat 100 rupies, o 1,5 euros17. Aquests ingressos permeten regar financerament algunes famílies a la llista de la línia de pobresa per sota. A la subdivisió Dhakhuakhana, al voltant de 200 persones es dedicaven a aquests contractes únics per treballar en projectes d’obres públiques, especialment per a la reconstrucció de dics i carreteres que es van dur a terme durant la inundació del 2008. Més enllà de la remuneració, els habitants treballen així a l’obertura dels seus pobles. Però els ingressos mensuals de NREGA (uns 30 euros si són 20 dies de treball) són massa febles per respirar una veritable dinàmica de desenvolupament.

  • 18 grup d’autoservei Ajuda mútua.
  • 19 fil de seda amb reflexos daurats, produïts exclusivament a Assam d’una espècie local.

34The rdd (departament de desenvolupament rural), les polítiques i les ONG també suporten Iniciatives de diversificació d’ingressos no agrícoles encoratjant la creació de microempreses iniciades per grups de pobles que organitzen cooperatives SHG18. Després de rebre la formació en la creació i la gestió empresarial, els agricultors augmenten les instal·lacions de producció. Aquest és el cas d’Assam per al sector tèxtil, per exemple. El microcrèdit, encoratjat pel govern de la Unió índia, permet adquirir l’equipament necessari (tallers, comerç de teixits, filferro …). El teixit és, de fet, una pràctica diària de les dones, que fan roba pròpia i les dels seus membres de la família.Algunes cooperatives s’organitzen per augmentar els cucs que produeixen una seda tipus Muga19, la fibra natural de la qual dibuixada del capoll és girat i teixit. El tèxtil d’alta qualitat es ven als assajos ben tancats, en la mateixa subdivisió i, de vegades, més enllà de les cooperatives estan recolzades per contractistes competents en el camp del màrqueting. Les ONG gestionades per membres de l’elit econòmic i polític local es comprometen a adaptar tèxtils a la moda urbana i vendre roba de cotó i seda al mercat regional obrint botigues a grans ciutats i turistes propers: aquest és el cas en una de les entrades del parc nacional de Kaziranga, Visitat cada any per més de 100.000 turistes indis i 6.000 turistes internacionals.

  • 20 al juny de 2012, les inundacions així van destrossar 23 districtes, tocant més de dos milions de pers (…)

35 Les baixes tècniques agrícoles tradicionals productives i, per tant, identificant-les com una de les causes de la pobresa rural, DRD també fomenta la transformació dels mètodes de producció a través d’un programa de desenvolupament rural (programa integrat de desenvolupament rural). Aquestes iniciatives han d’ajudar a reduir l’ampli bretxa entre els espais urbans i les zones rurals. No obstant això, tots aquests programes i iniciatives segueixen sent insuficients per garantir una millora significativa en el nivell de vida de les comunitats camperoles. El brahmapoutre hi és per reduir res, de vegades en un dia, diversos anys d’esforç20. A més, els llocs de treball són sovint precaris per als vilatans i aquest sospitem els representants electes de Panchayats per mantenir els beneficis corporatius per a ells i desviar un gran nombre de fons públics.

Emigració a espais urbans

36 Mobilitat temporal per resoldre problemes administratius, processar assumptes comercials o beneficiar-se de serveis de salut especialitzats, alguns vilatans surten a llarg termini. Creuar el riu, esperen trobar empleats a la ciutat. Alguns d’ells estan contractats a les cooperatives de motocicletes (Rickshaw), o treballen com cada dia en llocs de construcció. A la recerca de llocs de treball, els joves de vegades decideixen portar el tren per conèixer altres ciutats del nord o del sud de l’Índia accessibles per viatges que poden durar entre deu hores (Bengala Occidental) i quaranta hores (Kerala). No obstant això, encara es testifiquen d’un adjunt concret a l’Assam.

37The Educació de nivell superior, algunes elits de poble (panchalats, directors escolars, emprenedors privats) no deixen definitivament les campanyes, sinó el seu èxit econòmic i polític Al poble els permet adquirir un lloc a la ciutat. Aquests individus es registren en un, i circulen regularment entre la ciutat on resideixen i el seu poble.

38 joves educats en escoles privades de missioners hindús (Ramakrishnan) o cristians (Don Bosco), que utilitzen l’anglès com a llengua d’ensenyament, obren petites empreses de serveis d’Internet i comerç. Alguns persegueixen els seus estudis a la ciutat i després troben posicions en empreses, en ONG o en administracions públiques. Sovint tornen al poble per visitar els seus éssers estimats i de vegades es comprometen, perseguint la carrera dels seus pares, en la vida política. El creixement econòmic general gaudeix primer d’aquestes elits (econòmiques i polítiques), basades en espais urbans. Les ciutats de l’Assam estan millorant millor i millor connectades amb les grans metròpolis índies, les que “brillen” la nació. Les tres ciutats més grans d’Assam (Guwahati, Dibrugarh i Jorhat) tenen aeroports que ofereixen vols diaris a Delhi, Kolkata i Bombai. L’aeroport de Guwahati també està connectat a les capitals dels països veïns (Bangkok, Thimpu i Katmandú). La xarxa d’aeroport nord-est de l’Índia és una política de planificació espacial que revela una voluntat política per integrar aquesta regió a la Unió índia, amenaçada pels principals països veïns (Xina, Bangla Desh, Birmània). També és una qüestió de les dificultats de carretera i ferrocarril durant les inundacions de Brahmapoutre. Els empresaris locals i els polítics es beneficien de moure’s més enllà d’Assam, a les metròpolis índies com a part de les seves activitats professionals: els escons de les empreses nacionals o multinacionals són sovint a Mumbai, mentre que les de partits polítics són més aviat a Delhi.L’existència d’aquests aeroports ajuda a reduir la bretxa entre els megapolles i les ciutats d’Assam, però només baixa o no la bretxa entre aquest últim i el seu hinterland (Dutta & Sharma, 2012) . Malgrat la bona voluntat de les elits polítiques invertint en la vida pública de la seva comunitat, es manté la bretxa perquè els programes d’ajuda i els serveis estatals són finalment difícils de posar en marxa i les relacions de clientelisme dificulten la seva bona operació (Jeffrey, 2002, Widmalm, 2008). Els rumors sobre la corrupció dels funcionaris electes són freqüents, fins i tot si aquest es manté difícil de quantificar. No obstant això, és cert que ajuda a frenar la dinàmica del desenvolupament rural per una mena de confiscació de la redistribució nacional.

Conclusió

40Malgrity La contenció del riu, les inundacions recurrents aniquilar cada vegada els esforços col·lectius i inversions realitzades, destruint les esperances de les poblacions rurals, i ara en precarietat es renova constantment. Al voltant de quatre o cinc anys, la força de treball dels habitants és aspirada per reconstruccions. El brahmapout, la plana al·luvial del qual és el terrer de l’agricultura regional, és també un obstacle entre ells i la ciutat, impedint-los de fàcil accés a béns i serveis. Com a resultat, els pobles de la plana i els seus habitants segueixen sent fortament davant de l’obsolescència de la infraestructura viària regularment realitzades per les ones, el transport fluvial està lluny de representar una solució fiable i eficaç per als viatges regulars de desplaçament regular. A l’altre costat.

41de el seu costat, les administracions públiques es van desconcentrar al nivell dels pobles gràcies a la lluita panchayats per reduir la pobresa rural, malgrat els mitjans assignats per ells pel govern central. El canvi de tapa econòmica dels anys noranta només ha donat l’excavació de la bretxa entre campanyes i ciutats, que condueix a aquests en un impuls de la “modernització” i l’obertura cap a la resta del món. Com es pot observar en molts altres països, aquest nou paradigma de la globalització de l’economia només ha augmentat les llacunes entre els espais que participen (principalment ciutats) i els altres. El contrast és encara més sorprenent quan es refereix a les regions d’alta pobresa, com ara Assam. Certament, s’ha trobat que la intervenció de l’Estat a través de diversos programes i institucions continua sent molt forta. Aquí sembla que la desvinculació no es troba a l’agenda. Però aquest suport a les campanyes està mal aconseguit per la debilitat de la democràcia local, que es tradueix en una falta de política afirmat, i sobretot per una dilapidació dels mitjans financers, a causa de la corrupció. Aquestes disfuncions no permeten superar la precarietat social i econòmica a la qual s’enfronten els camperols de l’Assam. La impossibilitat de capitalitzar els béns o fins i tot els productes alimentaris i la captura de la major part de l’energia de les poblacions per sobreviure, dificulten qualsevol projecte addicional. Es pot preguntar-se per què el fet que la població rural representi una forta circumscripció no resulti en polítiques de desenvolupament rural més efectives.

Deixa un comentari

L'adreça electrònica no es publicarà. Els camps necessaris estan marcats amb *