Política d’immigració canadenca

Els immigrants holandesos arriben al Quebec

Immigració i creixement de la població

El 1870, l’endemà de la Confederació, la població total de Canadà és de 3,6 milions de persones. A més dels pobles indígenes (representants de 102.000 persones el 1870), els dos grups més importants són els francesos (1 milió de persones) i els britànics (2,1 milions de persones). Amb una població tan petita i extensa extensions de territori deshabitat, es percep la immigració, en les dècades següents a la Confederació, com a forma crucial d’ampliar el país i la seva economia.

Durant els 150 anys següents, el La població de Canadà augmenta a més de 35 milions el 2016; Aquest augment de la immigració està atribuït en gran mesura. En les últimes dècades, mentre que la taxa de natalitat es trobava a Chuteau Canadà, immigració, ha representat una gran part del creixement de la població. Dels 6 milions d’habitants de la població canadenca entre 1996 i 2016, dos terços, 4 milions de persones, són immigrants.

S’ha acollit prop de 300.000 immigrants al Canadà. 2016, i s’espera un nombre equivalent el 2017.

Responsabilitat d’immigració

Tres departaments o agències diferents del govern federal han assumit la responsabilitat de la política de la immigració des de la Segona Guerra Mundial. És el Ministeri de Mines i Natural Recursos (1936-1949), del Departament de Ciutadania i Immigració (1950-1966, 1977 fins a l’actualitat), del Ministeri de Treball i Immigració (1966-1977) i del Comitè de Immigració i Immigració canadenc, establerta el 1977.

Sota l’acte d’Amèrica del Nord British, la responsabilitat constitucional de la immigració es distribueix entre els governs provincials i els federals. Ottawa, per la major part de la història canadenca, domina aquest sector polític, tot i que Ontario (des de la Segona Guerra Mundial), Quebec (des de mitjans de la dècada de 1960) i la Columbia Britànica (des del 2010) es refereixen especialment als problemes d’immigració.

Personal d'immigració, Quebec'immigration, Québec

Le Québec crea el seu propi Ministeri de la Immigració el 1968. Les seves principals preocupacions es refereixen a la contractació del nombre més gran possible D’immigrants a les províncies i la instal·lació d’immigrants a les comunitats francòfones de Quebec. Quebec és la primera província per concloure un acord especial d’immigració amb el govern federal. També està implicat en els esforços per augmentar el nombre d’immigrants francòfons al Canadà.

El 2017, en totes les províncies i en alguns territoris, els acords amb Ottawa estan disponibles que permeten la selecció i la contractació de la funció immigrant de Necessitats socioeconòmiques.

Història

Segle XIX: portes obertes

Al segle XIX, restringit poc els individus i grups del moviment al Canadà, amb el Excepció dels malalts, discapacitats i pobres: grups orientats per la primera Llei d’immigració, adoptada el 1869.

L’altra excepció, a partir dels anys 1880 es refereix als immigrants xinesos. El 1885, sota la pressió exercida per Columbia Britànica, s’adopta una llei federal, limitant la immigració xinesa per la imposició d’una quota d’entrada (que romandrà vigent fins al 1923). Aquesta és la primera d’una llarga sèrie de mesures que es dirigeixen exclusivament xineses; Aquests continuaran fins a finals dels anys quaranta.

Per a la resta, la política d’immigració canadenca regeix principalment les responsabilitats de les empreses de transport a persones que entren a Canadà i l’exclusió de delinqüents, pacients, pobres o indígents.

Inici del segle XX: restricció racial i nacional

Com a conseqüència de les onades d’immigració massives en gran part europeu Canadà entre 1903 i 1913, així com una sèrie de revoltes polítiques i problemes econòmics en les seqüeles de la Primera Guerra Mundial, s’implementa una política d’immigració molt més restrictiva. Sota un acte d’immigració es va modificar el 1919, el govern prohibeix l’entrada del país en determinats grups, incloent comunistes, mennonites, doukhobors i alguns grups associats a pràctiques religioses particulars. El mateix passa amb les persones de països oposts a Canadà durant els mundials, com a austríacs, hongaresos i turcs.(En 1911, el govern fins i tot preveu, encara que no segueixi, prohibir l’entrada d’immigrants de color negre). Aquestes polítiques i pràctiques restrictives continuen fins a mitjan segle XX.

Després de la guerra: els primers signes de canvi

Les polítiques d’immigració restrictives de Canadà es relaxen gradualment després de la Segona Guerra Mundial, a la Segona Guerra Mundial. Una mà a causa d’una economia creixent i una gran demanda de mà d’obra – i, d’altra banda, a causa de canviar les actituds socials.

El 1946 abolirem la prohibició formal de la immigració xinesa. Sis anys més tard, un nou acte d’immigració persegueix l’aplicació de les polítiques discriminatòries canadenques sobre els immigrants no europeus i no nord-americans. Ottawa està excloent la discriminació racial del sistema d’immigració. El 1967, un sistema de punts destinat a classificar els possibles immigrants de la vista de la seva elegibilitat. Aquest nou sistema no té en compte la cursa, el color de la pell o la nacionalitat; Més aviat, vam decidir que entrar al país sobre la base de les habilitats professionals, nivell d’educació, capacitats lingüístiques (control de francès o anglès) i vincles familiars.

El 1969, el signe de Canadà. Les Nacions Unides Convenció sobre l’estat dels refugiats, 18 anys després de la seva inici d’adopció per part de les Nacions Unides. Si no col·loca refugiats en una categoria especial d’immigrants humanitaris, Canadà no crea cap acció oficial per a la revisió de les aplicacions de refugiats.

Actuar sobre la immigració de 1976

el 1975 , es duen a terme una reelaboració significativa de les polítiques d’immigració i de població a Canadà. Un llibre verd sobre la immigració, es desenvolupa un document que conté propostes polítiques. Una comissió conjunta formada per membres del Senat i la Cambra de Comunitats també és un informe sobre el tema al final de les audiències que es va celebrar d’un extrem del país. Gairebé totes les recomanacions del Comitè són acceptades pel govern liberal Primer Ministre Pierre Trudeau i incorporat a la nova llei d’immigració de 1976.

Aquesta llei, que entra en vigor el 1978, marca un descans radical. Amb el passat. Incorpora per primera vegada en les lleis els principals objectius de la política d’immigració canadenca. Aquests objectius inclouen promoure els objectius demogràfics, econòmics, socials i culturals del Canadà, així com les prioritats de la reunió de famílies, diversitat i no discriminació. La llei també promou la cooperació entre els diferents nivells de govern i el sector voluntari, per ajudar els nouvinguts a adaptar-se millor a la societat canadenca. Per primera vegada, la Llei també defineix els refugiats com a grup d’immigrants diferents amb els ulls de la llei canadenca, vinculant pel fet que el govern compleixi els seus compromisos amb els refugiats sota les convencions internacionals en vigor.

Refugiat Benvingut del sud-est asiàtic a la base militar de Griesbach, agost de 1979'Asie du sud-est à la base militaire de Griesbach, août 1979

El 1979, Canadà estableix un programa únic que permet als grups privats: en la majoria dels casos, Esglésies o organitzacions de la comunitat ètnica – per patrocinar refugiats individuals o famílies de refugiats, per portar a aquestes persones a Canadà com a residents permanents i ajudar-los a establir-se al país. El 2017, el nombre de persones amb el suport del programa de patrocini de refugiats privats a la seva instal·lació a Canadà és superior a 275.000; el nombre de refugiats recolzats pel govern és molt pàl·lid en comparació. Malgrat el gran èxit del programa, ha estat objecte d’algunes crítiques en els darrers anys a causa de la quantitat de documentació i retards, així com per la seva imposició de restriccions en els tipus de patrocini elegible.

La llei dóna més oportunitats a l’autoritat per formar la pòlissa i establir nivells anuals d’immigració adequats. Dóna governs provincials, grups ètnics i agències humanitàries, a través de consultes amb el govern federal, per expressar les seves opinions sobre els representants del govern federal en la immigració.

A més, la llei modernitza com es determina l’estat de refugiats en termes de seguretat nacional i de l’aplicació de la llei.També estipula que la Comissió d’Immigració (una organització quasi-judicial inicialment creada EN1967) ha de constituir una agència totalment autònoma que les decisions relatives a les aplicacions i les apel·lacions de la immigració no es poden invertir pel Govern, excepte quan es tracta d’una pregunta de seguretat.

El 1980, hi ha cinc categories d’immigrants que entren a Canadà, refugiats independents (persones que sol·liciten el seu propi nom), refugiats humanitaris (refugiats i altres persones perseguides o desplaçades), refugiats familiars (persones que inclouen membres de la família immediata) Ja viuen a Canadà), els pares van ajudar (els membres de la família patrocinats per un membre de la família a Canadà) i els refugiats econòmics (persones amb habitatges professionals o els que estan disposats a negociar o invertir significativament a l’economia canadenca).

a la pàgina 1990, a Gairebé dècades de reforma legal i administrativa, la composició racial de la immigració també té certs canvis. Àsia – i més particularment la Xina, l’Índia i les Filipines – Suplent’urope com la principal font d’immigrants arriben a Canadà.

Canvis en les conseqüències de l’11 de setembre

El 2001, després Els atacs de l’11 de setembre als Estats Units, Canadà substitueix la Llei de la immigració de 1976 amb la Llei de protecció contra la immigració i refugiada. La nova llei, que entra a l’any següent, conserva molts dels principis i polítiques de la llei anterior, inclosos els diferents Categories d’immigrants. La Llei també incorpora la categoria de família les associacions dels cònjuges de Sameex i de dret comú.

Encara més important, la llei de 2001 dóna al govern una autoritat prolongada per detenir i retardar els immigrants rebuts sospitosos d’una amenaça a la seguretat . El 2002, Canadà i els Estats Units prohibeixen la pràctica que els immigrants poden entrar a un visat de viatger en un país i demanar estatus de refugiat a l’altra frontera sota l’acord sobre el tercer país Supsclude entre Canadà i els Estats Units.

Polítiques que afecten els refugiats

Les polítiques de protecció de la immigració i els refugiats es desenvolupen i es preveuen mitjançant la manera conjunta. D’acord amb les responsabilitats internacionals de Canadà com a signatari de la Convenció de les Nacions Unides sobre l’estat de refugiats, els refugiats generalment representen entre el 10 i el 15% del flux anual de nouvinguts a Canadà. En la principal crisi internacional, com l’arribada inesperada dels refugiats del sud-est asiàtics 1978 i 1981 – els refugiats representen una quarta de tots els nouvinguts a Canadà.

Inici i integració de Refugiats vietnamites a Canadà, 1979 Per tal de facilitar la integració de refugiats recentment arribats a Canadà, el centre d’orientació i formació d’immigrants (COPI) estableix classes d’idioma i sortida, durant els quals els refugiats poden aprendre a conèixer Nou país, els seus locals i costums locals.

El 2016, els refugiats representen al voltant del 20% de tots els nouvinguts (o 59.000 dels 300.000 immigrants que arriben al país). Això es pot explicar en part per l’arribada massiva de Syrusfuing la guerra civil que llavors arrenca el seu país. El 2017, el Govern estima en 44.000 el nombre de refugiats que se li permetrà entrar al país.

La majoria dels immigrants que sol·liciten l’estat de refugiats el converteixen en causes legítimes. No obstant això, des de finals dels anys setanta, un nombre creixent d’immigrants ha arribat a punts d’entrada de Canadà sense registrar-se primer a les oficines d’immigració del país. Moltes d’aquestes persones estan buscant entrar al Canadà declarant refugiats. El seu fitxer és tractat en prioritat, abans que els immigrants regulars, i aquestes persones s’estableixin amb més facilitat al Canadà, fins i tot si és poc o cap evidència que indica que han estat perseguits en el seu últim lloc de residència.. A la segona meitat de 1986, per exemple, més de 10.000 persones van intentar obtenir procediments d’immigració normal de curtcircuit sol·licitant l’estat de refugiats a partir de motius falsos.

El 2010, el govern reforma l’acceptació de refugiats El sistema, creant dues categories, el dels refugiats del país “perillós” va plantejar un risc per a la seguretat del Canadà i el dels refugiats de països democràtics. Segura “.Sota les esmenes, que entra en vigor a finals de 2012, els reclamants de refugiats de països “Seguretat” serien elegibles per al tractament prioritari en el sistema per determinar la seva admissibilitat, per accelerar el procés d’aprovació. I reduir els retards en el processament de casos. Les esmenes es critiquen en alguns grups d’incidència d’interès d’immigració, ja que introdueixen un sistema de dos nivells que es podrien utilitzar per admetre certs refugiats basats en els problemes polítics del moment. Només per un procés de presa de decisions just i independent.

Immigració, treball i economia

Els esforços per desenvolupar una població oficial de població s’iniciïen el 1985 amb la presentació, pel ministre d’Immigració, un informe a la parleyportant sobre el tema. Aquest informe demostra un consens entre els governs, les empreses i les organitzacions orientades al treball sobre la necessitat d’un augment moderat i controlat en el nombre d’immigrants anuals si voleu mantenir la mida de la població canadenca. – o promoure el creixement.

Sense un augment de la immigració, la disminució de la taxa de natalitat del Canadà al segle XXI donarà lloc a un nombre massa reduït de canadencs d’edat laboral per portar la càrrega de costos corporatius i de salut del nombre més clar dels ciutadans majors. La immigració, a més d’augmentar el nombre de persones d’edat laboral a Canadà, també posa a disposició de la nostra economia moderna més persones amb formació i habilitats desitjables.

En els anys vuitanta, els responsables polítics van posar en marxa un programa Fomentar els empresaris i els emprenedors a l’immigració a Canadà i portar les seves habilitats de gestió i capital financer per crear notícies de treball. País. Des de llavors, molts immigrants han proporcionat un capital significatiu i han creat molts llocs de treball al país. Entre 1983 i 1996, al voltant de 400.000 xinesos Hong Kong són admesos a Canadà sota regles sobre la classe d’immigració econòmica, seguint la restitució de Hong Kong pel Regne Unit a la Xina. Els immigrants de Hong Kong injecten per tant la inversió multimilionària a Canadà.

El 2016, els immigrants en la categoria econòmica constitueixen la font més gran d’immigrants, que representen més de 160.000 dels 300.000 immigrants totals

On s’instal·len els immigrants?

La política d’immigració canadenca també fomenta la dispersió dels immigrants a tot el país. En les dècades següents a l’augment de la immigració després de la Segona Guerra Mundial, Montreal, Vancouver i – especialment – Toronto reben fins al 66% de tots els immigrants que van arribar a Canadà. La política actual és animar els immigrants a establir-se en les comunitats més petites en províncies menys poblades.

Segons el cens nacional de 2011 , El 40% de tots els immigrants de Canadà viuen a Ontario, mentre que el 21% es troba al Quebec. Columbia britànica, pel que fa al 14% de la població immigrant canadenca. Col·lectivament, les províncies de Prairie són la llar del 22% de la població immigrant (la major part de la part a Alberta), el 3% dels immigrants totals viuen a Atlantic Canada.

En els darrers anys, totes les províncies – amb el Excepció del Quebec, que ha establert el seu propi sistema amb components similars, han establert un programa provincial de candidats que permet al govern nomenar certs immigrants, amb el requisit que resideixen a la província per un període predefinit. Tot i que els programes varien de la província a la província, generalment tenen dos objectius: la de l’estimulació de la població creixent i els immigrants que recluten amb habilitats professionals o lingüístiques desitjables que s’afegiran a la mà. De la província. Alguns programes també permeten als immigrants aprofitar el tractament accelerat de la seva sol·licitud d’entrada a Canadà. Al voltant de 51.000 immigrants (sobre un total d’uns 300.000) s’han de convertir en residents canadencs permanents com a part d’un programa de candidats provincials el 2017.

Immigració i política exterior

La manera en què La política està implementada pels ministeris federals d’immigració i global: el ministeri anteriorment conegut com a afers exteriors, després els afers exteriors, té un impacte en la implementació efectiva dels objectius de la política.Per exemple, des de 1967, la selecció d’admissió als candidats es realitza sense discriminació per raons ètniques o geogràfiques. Atès que els agents d’immigració canadencs sovint no tenen cap oficina en molts països en desenvolupament, les persones d’aquests països són realment exclosos de Canadà, fins i tot si pertanyen a una categoria elegible. Només podran arribar a Canadà només si són capaços d’anar a l’oficina d’immigració d’altres picats per sol·licitar l’admissió.

El nombre de candidats el fitxer del qual es tracta en una oficina d’immigració estrangera també depèn el nombre d’empleats assignats a aquesta tasca. L’assignació de recursos, així com els poders discrecionals dels oficials d’immigració a Canadà ia l’estranger, tenen una influència innegable en l’administració diària de la pòlissa.

Maison du CanadaInici de Canadà

Aquests aspectes – i alguns altres – les pràctiques d’immigració canadenques tenen algun efecte sobre la relació de Canadà amb altres governs, especialment en els casos en què jutgen les polítiques canadenques injustes. La política d’immigració canadenca és, com a tal, una part integral de la política exterior del país. Aquest fet és reconegut per Ottawa en 1981, quan la transferència de gran part de la responsabilitat relacionada amb els programes d’immigració del Ministeri d’Immigració a la dels assumptes externs.

La pràctica d’admetre a la terra altament qualificada La gent dels països menys desenvolupats continua despertant la controvèrsia. Els governs d’aquests països, incloent-hi un nombre creixent d’immigrants a Canadà, vegeu l’èxode de totes aquestes persones en la seva economia. Tot i que alguns creuen que el Canadà hauria d’abstenir-se de fomentar l’emigració d’individus altament educats del món, Canadà, igual que altres democràcies, defensa vigorosament el concepte de llibertat de moviment per a totes les persones.

Entrada il·legal i aplicació de lleis

La política d’immigració canadenca està exempta de la discriminació ètnica. D’altra banda, les persones que estan desactivades, aquelles que tinguin malalties que puguin posar en perill la seguretat pública, els que no tinguin suport financer o que es puguin excloure la història criminal o terrorista conegut. Un nombre desconegut d’immigrants entre els que pertanyen a categories adverses encara aconsegueixen entrar al Canadà per diferenciadors il·lícits. Altres, al principi, possiblement acceptats per mitjans acceptables, incloent estudiants i visitants que tinguin visats de curta estada – decideixen allotjar-se al país més enllà del període autoritzat per la llei.

El problema plantejat per estrangers il·legals, encara que No és nou, és especialment espinós per al govern canadenc, sobretot a causa del creixent nombre de sol·licitants d’entrada i aeroports. Un cop dins del país, els estrangers il·legals poden escapar fàcilment de la supervisió del país, tret que busquen serveis públics i, alhora, atrauen l’atenció de les autoritats governamentals.

El nombre d’estrangers il·legals al Canadà és impossible determinar amb precisió . Les estimacions subministrades pel personal de la policia i la immigració són d’entre 50.000 i 200.000. Les demandes fraudulentes de refugiats per estrangers clandestins que intenten evitar el procés normal de selecció i tractament dels immigrants constitueixen un dels problemes més importants que s’espera que els agents d’immigració.

Vegeu també immigrants.

Deixa un comentari

L'adreça electrònica no es publicarà. Els camps necessaris estan marcats amb *