Política de inmigración canadiense

Los inmigrantes holandeses llegan a Quebec

Inmigración y crecimiento de la población

En 1870, el día después de la Confederación, la población total de Canadá es de 3.6 millones de personas. Además de los pueblos indígenas (representantes de 102,000 personas en 1870), los dos grupos más importantes son los franceses (1 millón de personas) y los británicos (2,1 millones de personas). Con una población como pequeñas y vastas extensiones de territorio deshabitado, se percibe la inmigración, en las décadas posteriores a la Confederación, como una forma crucial de ampliar el país y su economía.

Durante los años 150. Años siguientes, el La población de Canadá se incrementa a más de 35 millones en 2016; Este aumento en la inmigración se atribuye en gran medida. En las últimas décadas, mientras que la tasa de natalidad fue en Chateau Canada, la inmigración, ha representado una gran parte del crecimiento de la población. De los 6 millones de habitantes en la población canadiense entre 1996 y 2016, dos tercios, 4 millones de personas, son inmigrantes.

Se ha dado la bienvenida a unos 300,000 inmigrantes en Canadá. 2016 y se espera un número equivalente En 2017.

Responsabilidad de inmigración

Tres departamentos o agencias diferentes del gobierno federal han asumido la responsabilidad de la política de inmigración desde la Segunda Guerra Mundial. Es el Ministerio de Minas y Natural Los recursos (1936-1949), del Departamento de Ciudadanía e Inmigración (1950-1966, 1977 hasta hoy), desde el Ministerio de Trabajo e Inmigración (1966-1977) y el Comité de Empleo e Inmigración de Canadá, establecidos en 1977.

Según el acto de América Norte de British, la responsabilidad constitucional de la inmigración se distribuye entre los gobiernos provinciales y los federales. Ottawa, para la mayor parte de la historia canadiense, domina este sector político, aunque Ontario (desde la Segunda Guerra Mundial), Quebec (desde mediados de la década de 1960) y la Columbia Británica (desde 2010) están especialmente preocupados por los problemas de inmigración.

Personal de inmigración, Quebec'immigration, Québec

Le quebec crea su propio ministerio de inmigración en 1968. Sus principales preocupaciones se refieren al reclutamiento del mayor número posible. de inmigrantes en las provincias y la instalación de inmigrantes en las comunidades de Quebec Francophone. Quebec es la primera provincia para concluir un acuerdo de inmigración especial con el gobierno federal. También está involucrado en los esfuerzos para aumentar el número de inmigrantes francófonos en Canadá.

en 2017, en todas las provincias y en algunos territorios, están disponibles acuerdos con Ottawa que permiten la selección y el reclutamiento de la función de inmigrantes de inmigrantes de Necesidades socioeconómicas.

HISTORIA

XIX Siglo: Puertas abiertas

En el siglo XIX, restringimos a los pequeños individuos y grupos de movimiento en Canadá, con el Excepción de los grupos afiliados, discapacitados y pobres: grupos dirigidos por la primera Ley de Inmigración, adoptados en 1869.

La otra excepción, a partir de los años 1880 se refiere a los inmigrantes chinos. En 1885, bajo la presión ejercida por la Columbia Británica, se adopta una ley federal, limitando la inmigración china por la imposición de una tarifa de entrada (que permanecerá vigente hasta 1923). Este es el primero de una larga serie de medidas que se dirigen exclusivamente en chino; Estos continuarán hasta el final de la década de 1940.

Por el resto, la política de inmigración canadiense regula principalmente las responsabilidades de las compañías de transporte a las personas que ingresan a Canadá y la exclusión de los delincuentes, los pacientes, los pobres o los indigentes.

Inicio del siglo XX: Restricción racial y nacional

Como resultado de las olas de inmigración masivas en gran medida europeas a Canadá entre 1903 y 1913, así como una serie de levantamientos políticos y problemas económicos después de la Primera Guerra Mundial, se implementa una política de inmigración mucho más restrictiva. Bajo una Ley de Inmigración enmendada en 1919, el Gobierno prohíbe la entrada del país en ciertos grupos, incluidos los comunistas, los menonitas, Doukhobors y algunos grupos asociados con prácticas religiosas particulares. Lo mismo ocurre con las personas de los países opuestos en Canadá durante todo el mundo, como austriacos, húngaros y turcos.(En 1911, el gobierno se prevé, aunque no sigue, prohibir la entrada de inmigrantes de color negro). Estas políticas y prácticas restrictivas continúan hasta mediados del siglo XX.

Después de la guerra: primeros signos de cambio

Las políticas de inmigración restrictivas de Canadá se relajan gradualmente después de la Segunda Guerra Mundial, en el una mano debido a una economía en crecimiento y una gran demanda de trabajo, y, por otro lado, debido a las cambiantes actitudes sociales.

En 1946, abolimos la prohibición formal de la inmigración china. Seis años más tarde, una nueva Ley de Inmigración persigue la aplicación de políticas discriminatorias canadienses sobre inmigrantes no europeos y no estadounidenses. Ottawa está excluyendo la discriminación racial del sistema de inmigración. En 1967, un sistema de puntos destinados a clasificar a los posibles inmigrantes de la vista de su elegibilidad. Este nuevo sistema no tiene en cuenta la raza, el color de la piel o la nacionalidad; Más bien, decidimos ingresar al país sobre la base de las habilidades profesionales, el nivel de educación, las capacidades lingüísticas (control de francés o inglés) y los lazos familiares.

en 1969, signo de Canadá. Las Naciones Unidas Convención sobre el estado de los refugiados, 18 años después de su adopción inicial por las Naciones Unidas. Si no coloca a los refugiados en una categoría humanitaria especial de inmigrantes, Canadá no establece ninguna acción oficial para la revisión de las solicitudes de refugiados.

Actuar sobre la inmigración de 1976

en 1975 En Canadá, se realiza una retroceso significativo de las políticas de inmigración y población. Luego se desarrolla un libro verde sobre la inmigración, un documento que contiene propuestas de políticas. Un comité conjunto compuesto por miembros del Senado y la Cámara de Comunidades también es un informe sobre el tema al final de las audiencias celebradas de un extremo del país. Casi todas las recomendaciones del Comité son aceptadas por el Primer Ministro del Gobierno Liberal Pierre Trudeau e incorporado a la nueva Ley de Inmigración de 1976.

Esta ley, que entra en vigor en 1978, marca un descanso radical. Con el pasado. Incorpora por primera vez en las leyes los principales objetivos de la política de inmigración canadiense. Estos objetivos incluyen promover los objetivos demográficos, económicos, sociales y culturales de Canadá, así como las prioridades de la reunión de familias, diversidad y no discriminación. La ley también promueve la cooperación entre los diversos niveles de gobierno y el sector voluntario, para ayudar a los recién llegados a adaptarse mejor a la sociedad canadiense. Por primera vez, la ley también define a los refugiados como grupo de distintos inmigrantes con los ojos de la ley canadiense, vinculante por el hecho de que el gobierno cumpla con sus compromisos a los refugiados en virtud de las convenciones internacionales vigentes.

Refugiado Bienvenido desde el sudeste asiático en la base militar de Griesbach, agosto de 1979'Asie du sud-est à la base militaire de Griesbach, août 1979

En 1979, Canadá establece un programa único que permite grupos privados, en la mayoría de los casos, Iglesias o organizaciones de la comunidad étnica: patrocinar a refugiados individuales o familias de refugiados, para llevar a estas personas en Canadá como residentes permanentes y ayudarlos a establecerse en el país. En 2017, el número de personas con el apoyo del programa de patrocinio privado de refugiados en sus instalaciones en Canadá equivale a más de 275,000; El número de refugiados apoyados por el gobierno es muy pálido en comparación. A pesar del gran éxito del programa, ha sido objeto de algunas críticas en los últimos años debido a la cantidad de documentación y retrasos, así como por su imposición de restricciones en los tipos de patrocinio elegible.

La ley otorga a más partes interesadas la autoridad para formar la política y establecer niveles de inmigración anuales adecuados. Da a los gobiernos provinciales, grupos étnicos y agencias humanitarias, a través de consultas con el gobierno federal, expresar sus puntos de vista a los representantes del gobierno federal en la inmigración.

Además, la ley moderniza cómo se determina el estatus de refugiado en términos de seguridad nacional y cumplimiento de la ley.También estipula que la Comisión de Inmigración (una organización casi judicial creada inicialmente EN1967) debe constituir una agencia totalmente autónoma cuyas decisiones relacionadas con las solicitudes y las apelaciones de la inmigración no pueden revertirse por el gobierno, excepto cuando es una pregunta de seguridad.

En 1980, hay cinco categorías de inmigrantes que ingresan a Canadá, refugiados independientes (personas que solicitan su propio nombre), refugiados humanitarios (refugiados y otras personas perseguidas o desplazadas), refugiados familiares (personas que incluyen miembros de la familia inmediata Ya viven en Canadá), los padres ayudaron (miembros de la familia patrocinados por un miembro de la familia en Canadá) y los refugiados económicos (personas con habilidades profesionales de habilidades o aquellas dispuestas a comerciar o invertir significativamente en la economía canadiense).

en el 1990, un Casi décadas de reforma legal y administrativa, la composición racial de la inmigración también tiene ciertos cambios. Asia, y más particularmente a China, India y Filipinas, suplantantes, ya que la principal fuente de inmigrantes viene a Canadá.

Cambios en las consecuencias del 11 de septiembre

en 2001, después Los ataques del 11 de septiembre en los Estados Unidos, Canadá reemplaza a la Ley de Inmigración de 1976 con la Ley de Protección de Inmigración y Refugiado. La nueva ley, que entra en el año siguiente, conserva muchos de los principios y políticas de la ley anterior, incluidas las diferentes Categorías de inmigrantes. La ley también incorpora a la categoría familiar las asociaciones de los cónyuges de Sameex y Común derecho.

Aún más importante, la ley de 2001 le da al gobierno una autoridad extendida para detener y demorar a los inmigrantes recibidos sospechosos de una amenaza para la seguridad. . En 2002, Canadá y los Estados Unidos prohíben la práctica que los inmigrantes pueden ingresar a una visa de viajero a un país y solicitar el estatus de refugiado en la otra frontera conforme al Acuerdo sobre los terceros países, su suposición entre Canadá y los Estados Unidos.

Políticas que afectan a los refugiados

Las políticas de protección de inmigración y refugiado se desarrollan y prevén por la manera conjunta. De acuerdo con las responsabilidades internacionales de Canadá como signatario de la Convención de las Naciones Unidas sobre el estatus de refugiado, los refugiados generalmente representan entre el 10 y el 15% del flujo anual de recién llegados a Canadá. En la crisis internacional importante, como la llegada inesperada de los refugiados asiáticos del sudeste 1978 y 1981, los refugiados representan una cuarta parte de todos los recién llegados en Canadá.

Inicio e integración de Refugiados vietnamitas en Canadá, 1979 Para facilitar la integración de refugiados recién llegados en Canadá, el centro de orientación y capacitación de inmigrantes (COPI) establece clases de lenguaje y salida, durante los cuales los refugiados pueden aprender a saber. Nuevo país, sus lugareños y costumbres locales.

En 2016, los refugiados representan alrededor del 20% de todos los recién llegados (o 59,000 de los 300,000 inmigrantes que llegan al país). Esto se puede explicar en parte por la llegada masiva de la jausa de la guerra civil que luego destruye su país. En 2017, el Gobierno estima en 44,000 el número de refugiados que se les permitirá ingresar al país.

La mayoría de los inmigrantes que solicitan el estatus de refugiado lo hacen por causas legítimas. Sin embargo, desde fines de la década de 1970, un número creciente de inmigrantes ha alcanzado los puntos de entrada de Canadá sin registrarse por primera vez en las oficinas de inmigración del país. Muchas de estas personas están buscando ingresar a Canadá declarando a los refugiados. Su archivo se trata luego de prioridad, antes de los inmigrantes regulares, y estas personas se establecen en Canadá con mayor facilidad, incluso si es poca o ninguna evidencia que indique que han sido perseguidos en su último lugar de residencia.. En la segunda mitad de 1986, por ejemplo, más de 10,000 personas intentaron a corta distancia de procedimientos de inmigración normal al solicitar el estatus de refugiado sobre la base de las falsas razones.

En 2010, el gobierno reforma la aceptación de refugiados. El sistema, que crea dos categorías, el de los refugiados del país «peligroso» planteó un riesgo para la seguridad de Canadá y la de los refugiados de los países democráticos. Seguro «.Bajo las enmiendas, que entran en vigencia a fines de 2012, los reclamantes de refugiados de los países de «seguridad» serían elegibles para el tratamiento prioritario en el sistema para determinar su admisibilidad, a fin de acelerar el proceso de aprobación. Y reducir los retrasos en el procesamiento del caso. Las enmiendas son criticadas por algunos grupos de defensa de intereses de inmigración, porque introducen un sistema de dos niveles que podría usarse para admitir a ciertos refugiados en función de los temas políticos del momento. Solo por un proceso de toma de decisiones justo e independiente.

Inmigración, mano de obra y economía

Los esfuerzos para desarrollar una población oficial de población se inician en 1985 con la presentación, por el Ministro de Inmigración, un informe a la Parleyportant sobre el tema. Este informe demuestra el consenso entre los gobiernos, las empresas y las organizaciones orientadas a mano de obra sobre la necesidad de un aumento moderado y controlado en el número de inmigrantes anuales si desea mantener el tamaño de la población canadiense. – o promover el crecimiento.

Sin un aumento en la inmigración, la disminución de la tasa de natalidad de Canadá en el siglo XXI resultará en un número demasiado pequeño de canadienses de la edad de trabajar para llevar la carga de los costos corporativos y de salud del número separado de los ciudadanos mayores. La inmigración, además de aumentar el número de personas de la Edad de Trabajo en Canadá, también pone a disposición de nuestra economía moderna, más personas con capacitación y habilidades deseables.

En la década de 1980, los creadores de políticas establecen un programa para Anime a las personas de negocios y a los empresarios a emigrar a Canadá y traer sus habilidades de gestión y capital financiero para crear noticias de trabajo. País. Desde entonces, muchos inmigrantes han proporcionado capital significativo y crearon muchos empleos en el país. Entre 1983 y 1996, alrededor de 400,000 chinos Hong Kong son admitidos en Canadá bajo las normas sobre la clase de inmigración económica, luego de la restitución de Hong Kong por el Reino Unido a China. Los inmigrantes de Hong Kong se inyectan de modo multi-billón de inversión en Canadá.

En 2016, los inmigrantes en la categoría económica constituyen la mayor fuente de inmigrantes, que representan a más de 160,000 de los 300,000 inmigrantes totales

¿Dónde se asientan los inmigrantes?

La política de inmigración canadiense también fomenta la dispersión de los inmigrantes en todo el país. En las décadas posteriores al surgimiento de la inmigración después de la Segunda Guerra Mundial, Montreal, Vancouver y, especialmente, Toronto recibe hasta el 66% de todos los inmigrantes llegaron a Canadá. La política actual es fomentar a los inmigrantes a establecerse en comunidades más pequeñas en provincias menos pobladas.

De acuerdo con el Censo Nacional de 2011 , El 40% de todos los inmigrantes de Canadá viven en Ontario, mientras que el 21% se encuentra en Quebec. Columbia británica, con respecto al 14% de la población inmigrante canadiense. Colectivamente, las provincias de la pradera son el hogar del 22% de la población inmigrante (la mayor parte vive en Alberta), el 3% del total de inmigrantes viven en Atlantic Canada.

En los últimos años, todas las provincias, con el La excepción de Quebec, que ha establecido su propio sistema con componentes similares, ha establecido un programa provincial de candidatos que permite al gobierno designar a ciertos inmigrantes, con el requisito de que residen en la provincia por un período predefinido. Aunque los programas varían de la provincia a la provincia, generalmente tienen dos objetivos: la de estimular la población que crece y los inmigrantes reclutadores con habilidades profesionales o lingüísticas deseables que se agregarán a la mano. De la provincia. Algunos programas también permiten a los inmigrantes aprovechar el tratamiento acelerado de su solicitud de entrada en Canadá. Alrededor de 51,000 inmigrantes (de un total de aproximadamente 300,000) deben convertirse en residentes permanentes canadienses como parte de un programa candidato provincial en 2017.

Inmigración y política exterior

La forma en que el La política es implementada por los Ministerios Federales de Inmigración y Ministerios de Asuntos Globales, el Ministerio conocido anteriormente como asuntos exteriores, entonces asuntos exteriores, tiene un impacto en la implementación efectiva de los objetivos de la política.Por ejemplo, desde 1967, la selección de candidatos de admisión se lleva a cabo sin discriminación por razones étnicas o geográficas. Dado que los agentes de inmigración canadienses a menudo no tienen ninguna oficina en muchos países en desarrollo, las personas en estos países están excluidas de Canadá, incluso si pertenecen a una categoría elegible. Solo podrán llegar a Canadá solo si pueden ir a la Oficina de Inmigración de otros ejemplos para solicitar la admisión.

El número de candidatos cuyo archivo se trata en una oficina de inmigración extranjera también depende de El número de empleados asignados a esta tarea. La asignación de recursos, así como los poderes discrecionales de los oficiales de inmigración en Canadá y en el extranjero, tienen una influencia innegable en la administración diaria de la política.

Hogar de Canadá

Estos aspectos, y algunos otros, las prácticas de inmigración canadienses tienen algún efecto en la relación de Canadá con otros gobiernos, especialmente en los casos en que juzgan las políticas canadienses injustas. La política de inmigración canadiense es, como tal, Una parte integral de la política exterior del país. Este hecho es reconocido por Ottawa en 1981, cuando la transferencia de gran parte de la responsabilidad relacionada con los programas de inmigración del Ministerio de Inmigración a la de los Asuntos Externos.

La práctica de admitir la tierra de altamente calificada Las personas de los países menos desarrollados siguen despertando la controversia. Los gobiernos de estos países, incluido un número creciente de inmigrantes en Canadá, ven el éxodo de todos estos individuos en su economía. Aunque algunos creen que Canadá debe abstenerse de alentar la emigración de personas altamente educadas del mundo, Canadá, como otras democracias, defiende vigorosamente el concepto de libertad de movimiento para todas las personas.

entrada ilegal y aplicación de leyes

La política de inmigración canadiense está exenta de la discriminación étnica. Por otro lado, las personas que están discapacitadas, aquellas con enfermedades que pueden poner en peligro la seguridad pública, pueden excluirse aquellos sin apoyo financiero o aquellos con una historia criminal o terrorista conocida. Un número desconocido de migrantes entre aquellos que pertenecen a categorías adversas aún logran ingresar a Canadá por diferencias ilícitas. Otros, al principio, posiblemente aceptados por medios aceptables, incluidos los estudiantes y los visitantes que tienen visas de corta estadía, deciden permanecer en el país más allá del período autorizado por la ley.

El problema planteado por extranjeros ilegales, aunque No es nuevo, es particularmente espinoso para el gobierno canadiense, especialmente debido al creciente número de solicitantes de ingreso amigable para los países y los pasos de aeropuertos. Una vez dentro del país, los extranjeros ilegales pueden escapar fácilmente la supervisión del país, a menos que busquen servicios públicos y, al mismo tiempo, atraiga la atención de las autoridades gubernamentales.

El número de extranjeros ilegales en Canadá es imposible determinar con precisión . Las estimaciones proporcionadas por la policía y el personal de inmigración están entre 50,000 y 200,000. Las demandas fraudulentas de los refugiados por extranjeros clandestinos que intentan eludir el proceso normal de selección y el tratamiento de los inmigrantes constituyen uno de los problemas más importantes que se esperan los oficiales de inmigración.

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