echogeo (Galego)

Introdución

  • 1 teoría económica de “escorrentía”, que quere o enriquecemento dunha festa, incluso reducida, de (. ..)

A independencia da India 1DEX En 1947, o goberno sindical está orgulloso de correr desde Nova Delhi “a maior democracia do mundo”. Pero, como afirma moi claramente Christophe Jaffrelot (2012), case 70 anos despois as cousas evolucionaron, especialmente despois do xiro liberal de 1991, eo balance en termos sociais (mellora das condicións de vida) é polo menos mesturado. O autor mostra como a “Tragle Down Theory1” deu como resultado “crecemento sen desenvolvemento” (Jaffrelot, 2012, p. 12 e cadrados). Contestimando os sectores clave e estratéxicos da economía federal ata 1991, o centro podería relacionarse relativamente para controlar as lagoas de desenvolvemento entre os estados (federados), entre espazos urbanos e rurais ou entre “comunidades” (tribal, castañas, clases). Pero seguindo a liberalización da economía eo aumento do sector privado, Nova Delhi ten a maior dificultade para manter unha aparencia de igualdade. Nalgunhas rexións xa moi desherustado, a situación está agora extremadamente tensa a pesar dos programas de desenvolvemento político e económico, políticas paliativas creadas por institucións públicas.

    2 Fonte: http://ourairports.com/countries/IN/AS/airports.html

2 situado nos confíns de Birmania, China, Bután e Bangladesh, o nordeste da India é unha das rexións do país onde A situación dos habitantes é polo menos difícil. Forte sen litoral, está conectado ao resto do país só por unha estrada estreita e unha pista ferroviaria ao longo dos pedestales do Himalaia, escondendo no renulote estreito formado por Bután e Bangladesh. Certamente, o tráfico aéreo está a desenvolver rapidamente para conectar as principais cidades rexionais (guwahati, jorhat e dibrugarh) ás catro esquinas do subcontinente (Figura 1). Os aeroportos desempeñan un papel importante para abrir. A configuración montañosa da rexión, o seu illamento, a menos que sexa a súa situación estratéxica, empuxou a condición central para desenvolver ampliamente este modo de transporte: non hai menos de catorce aeroportos rexionais no nordeste, dos cales seis para o único estado de Assam2 .. A pesar diso, os voos son relativamente poucos e os que os benefician son principalmente elites políticas e económicas locais, que a miúdo volven ás campañas que proveñen.

  • 3 As estatísticas empregadas data antes de 2014 e non teñen en conta a creación do 29º Estado
  • 4 medido pola porcentaxe de poboación que vive por debaixo da liña de pobreza (http://ecostatassam.nic (…)

3ds sete estados do indio nororiental, o assam é o máis extenso. Esténdese doutra banda e outra cousa do brahmapoutre ao longo da súa ampla chaira aluvial . As estradas principais da rexión ao longo do río conectando as principais cidades (capitais do distrito). Estes polos urbanos foron atractivos desde o momento dos primeiros reinos instalados na rexión pero aínda máis desde a época colonial: serven de relés entre o assam eo resto da India. En contrapunto, as terras Os baixos son poboados por agricultores de arroz: de acordo co censo de 2011, case o 86% da poboación assamesa depende da agricultura para o seu sustento e persoas a gran chaira de arroz. Assam, clasificado polo seu 16º IDH entre os 283 estados da Unión India, experimentou unha renda per cápita inferior do 43% á media nacional en 2003 (UNDP, 2003). As estatísticas indias confirman que a pobreza4 en Assam é máis importante Áreas rurais (36,4%) que en espazos urbanos (21,8%). Polo tanto, parece difícil para os máis pobres saír deste contexto e condición.

  • 5 A subdivisión designa en Assam unha porción do distrito. Usamos esta denominación rexional (…)

4on pode entón cuestionar lexitimamente os mecanismos no traballo, que impiden que as campañas máis destacadas se beneficien dos froitos de crecemento que a India experimentou no últimos quince anos. Nun intento de responder a esta pregunta, dependeremos do traballo realizado con poboacións de Assam. A relación entre as cidades de Guwahati, Jorhat, Dibrugarh e as áreas rurais de subdivisións5 de Bokakhat, Majuli e Dhakuakhana no Alto Assam analízanse a través dos resultados dunha enquisa de campo durante un ano. Isto permitiu a recollida de datos dos gobernos locais e entrevistas con dez aldeas.Máis de 350 entrevistas semiestructuras permitiron aproveitar as percepcións de risco de poboación, explorar as solucións colocadas para reducir a súa vulnerabilidade, pero tamén por exemplo, para comprender mellor as prácticas e os obxectivos dos diferentes grupos de actores Vis-à-Vis Desenvolvemento rexional. A investigación foi realizada principalmente en aldeas ao longo do brahmapoutre. A análise así vén de mirar a cidade principalmente de zonas rurais. Non obstante, o contacto coas cidades foi importante durante cada misión de campo. As entrevistas coa administración assamiana cuxas oficinas están na cidade, a observación participativa e as discusións informais durante as viaxes das aldeas cara ás cidades demostran ser hoxe fontes de datos esenciais.

5in este artigo propoñemos observar a primeira vista as relacións entre cidades e campañas. Entón analizamos os procesos que levan á precariedade das poboacións rurais. Finalmente, veremos como os programas planificados polo goberno central de Nova Deli aplícanse nas campañas considerando o acceso das comunidades campesiñas aos servizos propostos, así como a eficacia e contribución de cada un destes programas.

Relacións entre centros urbanos e áreas rurais

As cidades indias de hoxe formáronse en contextos históricos moi variados: algúns eran centros económicos e políticos dominantes, como Delhi, Agra ou Patna; Outros teñen un desenvolvemento relacionado co tráfico marítimo como Mumbai, Chennai e Kolkata, antigos contadores coloniais (Kosambi &, 1988, Dupont, 2002). As cidades máis antigas están situadas dentro da terra e constitúen “encrucilladas” na intersección das antigas rutas comerciais e grandes ríos (Joshi & viguier, 2014). En menor assam, Pragjyotisa, (hoxe Guwahati), foi a capital de Varman, a dinastía indo-aria proveña do val do Ganges no século XI, mentres que no Alto Assam, Sibsagar era o de Ahom, a dinastía tibética. Birmania de Myanmar en O século XII (Jacquesson, 1999, pp. 239-245). Este último deixando o alto val do irrawadi para o val de Brahmapoutre Media, estableceu un estado estable e centralizado na rexión entre 1228 e 1826. Esta longa dominción permitiu poñer en marcha unha rigorosa xestión de recursos nas campañas circundantes (Gait, 1905 , Baruah, 1985). En 1855, tras a derrota do Ahom contra os británicos, a empresa de India oriental tomou o control da Administración do Estado (Mishra, 2001). As cidades máis antigas foron en gran parte remodeladas mentres que outras como Jorhat ou Dibrugarh (Figura 1), naceron e convertéronse en centros distritos onde se instalaron os oficiais da administración colonial. Como resultado da independencia da India, mantiveron as estruturas preexistentes e as cidades aínda perpetúan o seu papel de relé.

Ilustración 1 – Densidades rurais, cidades e directores de aeroportos no nordeste indio

Ilustración 1 - Densidades rurais, cidades e principais aeroportos no nordeste indio

Fonte: CENSUS 2011. MapaCIÓN: e. Cremin, 2015.

  • 6 Esta é polo menos a definición aplicada polo “Censo da India”.
  • 7 Outras cidades importantes existen, pero están situadas moi baixas da área de estudo, en (. ..)

7 O crecemento da poboación desde a década de 1960, entón o crecemento económico da década de 1990 a década de 1990 contribuíu á extensión das cidades. Na India, a cidade está oficialmente definida como: (( a) unha aglomeración urbana de polo menos 5.000 habitantes; (b) cuxa densidade media é de polo menos 400 habitantes por km2; (c) doazón T polo menos o 75% dos activos están implicados no traballo non agrícola6. A súa xestión depende do concello do Concello (consello municipal) e dos concellos (Comité da Área de Área). Desde 2012, Guwahati, a cidade máis grande de Assam, é unha das metrópolias: é unha das 53 aglomeracións indias de máis dun millón de habitantes. As cidades secundarias como Dibrugarh (154.296 habitantes) e Jorhat (153.889 habitantes) son de tamaño máis modesto7. Estes centros urbanos seguen a esgotar a actividade económica rexional, centrando o comercio de alto valor engadido: aceite, formigón, cemento, etc. O té, producido en Assam de forma industrial desde a época colonial, tamén pasa por estes centros urbanos antes de ser exportados a mercados internacionais. As cidades aínda gañaron en atractivo despois de 1991 coa aparición de novos servizos relacionados co desenvolvemento de telecomunicacións.

Unha poboación asignada aínda rural e urbanización moderada

8Afin para avaliar a recente dinámica de concentración da poboación assamaria dentro dos espazos urbanos, comparar a evolución da poboación urbana na India e Assam ..

Ilustración 2 – Compartir da poboación rural e urbana da India e Assam en 2001 e 2011.

742 490 639

286 119 689

Poboación rural

Urban poboación

Número de habitantes

%

Número de habitantes

%

Número de habitantes

%

Número de habitantes

%

India

833 748 852

377 106 125

Assam

2 2 216 288

26 807 034

4 398 542

Fonte: Censo da India 2001, 2011.

9 derretendo as súas cidades moi grandes, en 2011, a Unión India continuou a ter unha urbanización moderada (Figura 2): a porcentaxe de funcionarios urbanos representaba oficialmente o 31% da poboación, que é débil nun contexto onde máis do moit Desde a poboación mundial vive agora na cidade. Na mesma data, o Assam presentou unha taxa de urbanización aínda máis reducida: só o 14%, facendo deste estado unha das rexións menos urbanizadas da Unión. As grandes cidades de Assam (Guwahati, Jorhat, Dibrugarh e Sibsagar) están modernizadas con desenvolvemento de estradas, a distribución de auga e electricidade que se benefician principalmente dos principais proxectos inmobiliarios que atraen ás clases medias emerxentes. Doutra banda, os barrios baixos con infraestruturas obsoletas albergan os migrantes máis pobres (Borgohain, 2011, Desai, Mahadevia, & MISHRA, 2014). A urbanización segue a estenderse ao invadir a terra cultivable e ás veces incluso nos humedales (Borah & gogoï, 2012).

10 A forte poboación rural con todo alimenta os fluxos migratorios significativos cara ás cidades de Assam. Dado que a taxa de fertilidade é moito menor nas cidades, o crecemento urbano só pode ser explicado por migración. Aínda que unha lixeira caída, a taxa de nacemento rural (2.6 nenos por muller en 2011) compensa as saídas dos mozos ás cidades, o que permite, a pesar da emigración, o crecemento de máis do 15% da poboación entre 2001 e 2011. No distrito de Galaghat, para Exemplo, a proporción de poboación rural, particularmente alta (91%), permaneceu igual durante a década (censo da India, 2011).

11ecendentes, se os criterios de urbanidade seleccionados polo censo da India para confiar na dimensión puramente morfolóxica, o assam é quizais máis “urbanizado” que ‘parece. Como explicou Eric Denis e Kamala Marius-Gnanou: “Todas as aglomeracións morfolóxicas con polo menos 10.000 habitantes son considerados urbanos calquera que sexa o seu estatuto oficial. Non obstante, despois da localización xeográfica de todas as censitarias locais, entón a verificación de lugares ea adquisición da morfolóxica contornos das aglomeracións, está claro que, lonxe dunha polarización notable polas cidades máis grandes, a India está comprometida cunha dinámica de urbanización moito máis difusa “(Denis & Marius-Gnanou, 2011 ). Este fenómeno describe cunha certa realidade a situación urbana de Assam hoxe. Está corroborado polos datos do censo de 2011, onde atopamos que o 86% da poboación estatal vive en áreas rurais, pero que “só” o 70% dos habitantes son agricultores. O 16% restante vive de traballos de emprego en servizos.Esta poboación tende a reagruparse a ambos os dous lados dos pobos centrais, contribuíndo así á extensión do hábitat urbano ao longo das estradas que conectan cidades, incluíndo a apertura de tendas. Non obstante, estes espazos híbridos non se contan entre os espazos urbanos. Non obstante, teñen un efecto significativo sobre o acceso aos bens e servizos das campañas (Denis & Marius-Gnanou, 2011). A oferta aborda aos consumidores, creando unha diversificación e tertivación de emprego (construción, tendas, xestión de accións, etc.). A dispersión dos servizos reduce os custos de transporte. Pero o acceso a algúns deles, como as redes de distribución (telecomunicacións, electricidade), cando se afasta destas estradas urbanizadas e as aldeas sen acceso incómodo adormecen co pór do sol.

Campañas controladas por cidades

  • 8 AVA é a capital de Assam a capital de Assam desde 1973. Este municipio está situado (…)

12 O disturbio urbano de Guwahati-disur8, onde a sede central da administración do Estado, serve como relés entre o goberno e as cidades medias como Tezpur, Jorhat, Dibrugarh, Sibsagar e Lakhimpur. Estas cidades secundarias proporcionan moitas funcións cara ás poboacións rurais, como a promoción da agricultura a través da comercialización de produtos ou a prestación dunha serie de servizos xerais: saúde, educación, transporte, comunicación, administración. As cidades tamén albergan as oficinas dos enxeñeiros responsables do deseño rural.

  • 9 en liña: www.cseindia.org/userfiles/assam_embankment_drainageact53.pdf

13en Assam, o deseño do espazo polo Estado sempre centrouse no control do río a través da construción de diques. Durante todo o territorio da India, a contención de cursos de auga intensificouse durante a era colonial británica. Os diques, tamén servindo como formas de comunicación, tiveron que mellorar os territorios con fins económicos. Logo da época colonial, e esta vez baixo a AEGIS do goberno central da Unión India, o estado de Assam continuou a contención do río e os seus afluentes (Assam terraplén e drenaxe act9, 1953). Neste esquema de política deconentrado, as cidades, os líderes do distrito administrativo, converténdose nos axentes executivos do centro, actuando nas campañas circundantes.

  • 10 operadores aquí 1,6 ha por a familia en media, con todo, que queda con todo (…)

14in as campañas estudadas, as producións de arroz están destinadas principalmente ao consumo de familias, porque os excedentes son raros por mor do pequeno O tamaño das granxas informou ao número de membros que compoñen os fogares (normalmente máis de cinco) 10. Os produtos das pesquerías artesanales e gando, mentres tanto, son revendidos nos mercados. Ademais desta función de relé e intercambio, cidades e institucións controlar e intervir directamente nas áreas rurais ao enfrontarse a eles.

Proceso de preconarización das poboacións rurais

15Traversant en nome Do estado do Assam, o Brahmapoutre é un espazo fluvial vital para a economía da rexión. Durante a época colonial, foi intensamente utilizado pola cadea de produción de té: cultivada en foothills de Himalaia, as follas foron transportadas por Guahati Boat a Dhaka e Kolkata a Bengala, desde a que logo perseguiron o seu camiño cara á Europa. Como eixe central, o río interpretou unha ligazón entre upstream e downstream (ilustración 3) entre a produción e a comercialización e as rexións de exportación.

Ilustración 3 – Rede hidrográfica e de alivio en Assam e Nordeste indio

Ilustración 3 - Rede hidrográfica e relevos en Assam e no nordeste indio

A zona rodeada de negro corresponde ao espazo mostrado na Ilustración 5.

Fontes: SRTM Data 90 m, Watersheds Hydro (USGS, WWF). Mapeo: E. Crémin, 2015.

16 en vinganza, para as comunidades campesiñas da costa norte, que tamén nunca se beneficiaron do comercio fluvial, o río Sempre foi un obstáculo a ser tomado para acceder a servizos, incluídos os servizos administrativos e sociais. Estes son a súa maior parte das cidades máis importantes do Estado que, agás a Tezpur, están situadas na costa sur. O río crea unha pausa nas poboacións rurais: separa aqueles situados na costa sur, para o que o acceso aos servizos é doado, outros. De feito, o cruzamento do río representa taxas significativas para as comunidades campesiñas.Esta dificultade é un freo para o desenvolvemento das zonas rurais da costa norte, dada a multiplicación dos programas de axuda postos polo goberno (que abordaremos máis tarde) e que solicitamos algún contacto regular coa cidade.

17with a mellora das canles terrestres de comunicación (ferrocarrís, estradas, pistas e pontes), o tráfico lonxitudinal volveuse a refocusión ao longo dos Pedestales Himalayens. Non obstante, estes métodos de comunicación tamén son un obstáculo para os aldeanos porque as taxas tamén son elevadas e o tempo de transporte máis longo: as pontes deben ser alcanzadas. En 2014, aínda había dous en Assam: o de Guwahati eo de Tezpur. Actualmente, unha nova ponte está en construcción en Upstream en Dibrugarh, pero este desenvolvemento é un desafío importante para a enxeñaría civil.

18 Messon o monzón, as estradas e as pistas poden ser mergulladas, rompendo as ligazóns. Terrestre entre espazos urbanos e Algunhas áreas rurais. O río Flood crea un descanso entre a costa norte e a costa sur: o seu cruzamento só se pode facer coa axuda de barcos e caixas, obrigando aos habitantes das áreas rurais para cambiar os modos de transporte (Figura 4). Para chegar á costa sur, os habitantes de Majuli ou Dhakuakhana deben pedir prestado unha das catro caixas que atravesan o río diariamente. O cruzamento dura en media dúas horas para pasar dun banco ao outro (remoto máis de 20 km), e obriga a explicar a un gran río cuxo fluxo é de aproximadamente 20.000 m3 / s (para comparación, o do Sena ascendeu a 563) m3 / s na boca). Entón as estradas secundarias conectan os portos fluviais ás cidades. Así, os residentes da aldea van ás capitais para resolver os seus asuntos administrativos ou compras de compras non dispoñibles no campo. A viaxe é longa, perigosa por mor do fluxo do río e da precariedade de certos barcos, pero a pesar de todo, relativamente sinxelo durante o período de alta auga.

Ilustración 4 – Os habitantes de Majuli Cruzar un pantano

Ilustración 4 - Os habitantes de Majuli cruzan un pantano

Autor: E. Crémin, xullo de 2010.

19 dependendo da estación seca, a perigosidade do desprazamento diminúe, pero a dificultade aumenta: as distintas armas do río crisscross a cama menor entre os bancos de area (Figura 5). As caixas deben entón eludir o último para non caer nos afloramentos de Alluvium. Ademais, as canles son moi móbiles (Figura 5) e os bancos de area, constantemente rediseñados, deslizan downstream (goswami & das, 2003, Sarma, 2005). Isto complica substancialmente o establecemento de ríos permanentes. Polo tanto, o cruzamento do río é aínda máis lento que na estación de choivas. Por outra banda, a comunicación por estrada é máis fácil porque as estradas e as pistas están energizadas. Con todo, están en mal estado debido a mergulladores regulares durante as inundacións. As estradas ás veces son colapsadas a varios metros, as violacións aparecen aquí e alí e as pontes son regularmente levadas (Figura 6). Todas estas barreiras fan que o tráfico sexa difícil e acceso a servizos esenciais como os centros hospitalarios localizados en cidades, MALAIS.

Ilustración 5 – Mostrando as canles de Brahmapoutre eo seu afluente o subnsiri ao redor de Majuli e Dhakuakhana entre 1973 e 2010. Viven e danos ao campo

Ilustración 5 - Mostrando as canles de Brahmapoutre e os seus tributarios a subannsiri ao redor de Majuli e Dhakuakhana entre 1973 e 2010. Galletas e danos ao chan

Fontes: Hydrosheds (WWF, USGS), Landsat 2000, GeoFabriks .. Análise de imaxes por satélite Landsat a partir de 1973, 1990, 2000 e Spot Images 2010. Mapeo: E. Crémin, 2015.

20 Somos durante o monzón ou período estacional seco, o servizo de caixas depende de A dispoñibilidade de barcos. A miúdo ocorre que os motores fallan ou que os cascos se descompoñen nun banco de area. Ás veces, aínda así, os traballadores da flota do río están en folga. Debemos esperar varias horas ou ata varios días antes de que un barco deixa o banco. Moitas veces, o bypass do río faise indispensable para viaxar á cidade.

  • 11 Para garantir a igualdade dos cidadáns franceses contra a República, lembre que o corte de (…)

21rejoin distrito As capitais por estradas tamén é un obxectivo difícil debido á interrupción recurrente da infraestrutura e á distancia para ir.Cruzando o río cun bachillerato, un aldeano da illa de Majuli terá polo menos catro horas para chegar a Jorhat, a capital do seu distrito se reside preto dunha aldea. Levará dúas horas máis boas se provén dunha aldea lonxe das estradas principais e ata dez horas de transporte se leva unha bandexa para ir a Lakhimpur a través da estrada desde a costa norte, para atravesar a ponte a Tezpur. Como resultado, é imposible considerar viaxar de volta no día11. Estas aldeas de assam moi illadas tamén son pobres comodidades básicas como a electricidade ou a auga potable e, por suposto, o saneamento. Doutra banda, hai que ter en conta que os servizos educativos, símbolos de igualdade de oportunidades, son descentralizados: os niveis primarios e secundarios están na escala de malla da aldea. Os colexios académicos rurales están localizados nas aldeas e forman estudantes ata o nivel da licenza. Aseguran así un relé cos centros universitarios das grandes cidades.

Ilustración 6 – Unha estrada importante no distrito de Lakhimpur está rota. Instalouse unha ponte temporal, mentres que outro formigón está a ser construído

Ilustración 6 - unha ruta importante no distrito de Lakhimpur está roto. Instaláronse unha ponte temporal, mentres que outro formigón está a ser construído

22relied en zonas rurais por vías de estradas ou fluviais, os servizos públicos sitúanse nos líderes de subdivisións, distritos, na capital do Estado de Assam. Os veciños deben ir regularmente para resolver os seus casos, xa sexan comerciais (compras de mercado, compra de bens subvencionados) ou “sociobrapaborativos” (pagamento e rexistro de feitos de título, axuda para o desenvolvemento agrícola, etc.). Tamén deben moverse temporalmente para seguir estudos de nivel superior que, para a maioría das familias, é insuperable loxísticamente.

Un diario incerto

  • 12 en Assam, os rendementos son xeralmente modestos. Están limitados a 1,8 T / HA en media (…)
  • 13 datos do censo do censo do censo de 1998. Panchayat e departamento de desenvolvemento rural – GOV (…)
  • 14 en Assam, a Lei de requisitos e adquisición de terras de 1948 (ASSAM Land Requisition e (…)

23Plus do 85% da poboación assamaria reside na área rural e depende principalmente da agricultura o seu sustento (censo, 2011). A prosperidade familiar ou a supervivencia baséase directamente sobre o acceso á terra e á eficacia do sistema agrario. O ouro, as superficies cultivadas teñen as familias só garantir as dúas colleitas anuais necesarias para garantir a alimentación da casa12. familias producir o arroz necesario para o seu consumo nos seus campos ou nos campos doutros propietarios cos que comparten as colleitas, a maioría das veces a metade (sistema de Adyar, CF. Saikia, 2013). Segundo o desenvolvemento dos censos Res polas autoridades dos distritos de Golathat, Lakhimpur e Jorhat, as poboacións tribales son as máis fráxiles: preto do 60% deles viven por debaixo da liña de pobreza (censo, 1998). Non obstante, o 90% destas familias traballan na agricultura. Neste contexto, as reformas agrarias están entre os principais instrumentos de posible cambio económico e social (Dasgupta, 1991, pp. 137-143, Karna, 2004). Aínda que a terra é rara, unha distribución xusta sería un punto positivo. Os obxectivos das reformas agrarias realizadas polo goberno indio tras a independencia foron garantir o crecemento da produción agrícola, senón tamén, na medida do posible, para establecer xustiza social para os campesiños. A Lei de 1956 – A Lei de Fixación de Teito e Terras Lei Ratified en 1958, Propiedades privadas restrinxidas a 150 Bighas (20 ha), a continuación, 50 Bighas (6.6 ha) 14. Por esta lei, máis de 200.000 ha foron adquiridos polo Estado de Assam, o que lle permitiu redistribuír 130.000 ha a 257.000 familias campesiñas (Dasgupta, 1991, Karna, 2004, Saikia Y.S, 2006). Pero esta redistribución estaba lonxe de ser suficientes e os resultados das reformas agrarias foron mixtas (Saikia, 2004, Landy, 2006). Esta dificultade de acceder á terra engádese ao risco do río, que compromete a eficacia do sistema agrario.

As aldeas da illa de Majuli eo risco de subdivisión Dhakuakhana cada ano para ser mergullado pola Inundacións de Brahmapoutre. Dende a principal remodelación da cama do río debido a un terremoto importante en 1950, as comunidades campesiñas viven en terra rodeada de diques.Adquiriron as súas formas de vida e subsistencia ás condicións ecolóxicas do medio modificadas por estas infraestruturas. Tamén acostumaron a protección dos diques e instalaron algúns dos seus campos ou un pouco do seu gando en lugares expostos previamente expostos, hoxe protexidos. Non obstante, os campesiños permanecen de forma prudente: eles, por exemplo, practican varios tipos de arroz crecente: “secar” a crecemento dos raios pre-monzónicos, o arroz inundado crecendo durante as choivas monzónicas, o arroz de submersión profunda e, máis recentemente, o crecemento de arroz crecente. A pesar destas precaucións, as inundacións repentinas poden danar todas as producións dun sector. A destrución das colleitas precargas aos campesiños que a miúdo perden as súas casas eo seu gando ao mesmo tempo, se teñen. Este estilo de vida extremadamente aleatorio obriga a posibilidade de constituír accións ou capital que lles permitirían proxectar un pouco no futuro. Durante a noite, a aniquilación de toda a súa propiedade require que reconstruír os seus medios de subsistencia co que está dispoñible ao seu redor. Demonnet de todas as terras, moitos aldeanos mobilizan a súa enerxía nas actividades pesqueiras aínda moi practicadas ou buscan alternativas converténdose na economía urbana. Fronte a este diario ao saldo precario, as axudas financeiras e alimentarias do Estado adoitan ser esenciais para manter a estabilidade social.

Axudas estatais e institucións locais que loitan por aumentar o desafío da precariedade dos espazos rurais

26 O Brahmapoutre é iniciado no momento de Kings Ahom, para protexer as súas cidades reais: Sibsagar e Dibrugarh, situados na costa sur do río. Estes desenvolvementos foron reforzados e estendidos polo Estado Colonial, entón o Goberno de Assam desde 1947. Tras a promulgación do ASSAM Embankment e Lei de Drenaxe en 1953, o goberno do Estado Xeneraliza a construción das instalacións fluviais a ambos os dous lados do río .. O Departamento de Control de Flood (Departamento de Control de Flood) foi o responsable de construír case 1000 km de Digue ao longo de Brahmapoutre e máis de 2.500 km ao longo dos seus afluentes. O Ministerio de Recursos Auga (Ministerio de Recursos Auga), por parte, coordinou outras infraestruturas (canles de drenaxe, bloqueos, rocas) para obstruir as inundacións eo progreso das frontes da erosión. A principios do século XXI, uns 5.000 km de diques viaxan ao redor do Assam, case 1/3 da quilometraxe dos diques indios (Sarma, 2003, Goswami, 2003, Kotoky et al., 2005). Estas comodidades estaban dirixidas a dous obxectivos complementarios: un era aumentar as áreas agrícolas, mentres que o outro dirixido á protección da poboación. Ao establecerse detrás dos diques, estaban estendéndose lonxe das inundacións. As terras cultivadas tamén están incluídas en perímetros protexidos; O que tiña que garantir mellores condicións de vida para as persoas. Este último, relativamente restrinxido, aceptou a perda da súa mobilidade a favor da asignación de terras. As medidas estruturais da contención eran insuficientes e a forza do río sorprendeu aos habitantes das aldeas, así como as administracións locais: as rupturas dos dikes actuais e as inundacións que se producen son formidables. A auga abruma a terra e esténdese moito máis rápido que antes: a dinámica do fluxo non é a dunha inundación que desborda senón a dun balde que está baleiro (tipo de flash de inundación). Os habitantes, que se acostumaban a unha certa seguridade atopáronse totalmente indebidos por mor da caída dunha certa cultura de risco (ver gent & languidecida, 2009; traballo 2013). Estes desastres repentinos piden ás comunidades campesiñas que mobilizan a súa forza de traballo para reconstruír todo; unha enerxía que non poden dedicar a outra cousa. A pesar dos esforzos continuos e de protección feitos polo Estado, ou mesmo por mor deles, a precariedade permanece.

programas de pobreza rural

  • 15 departamento de desenvolvemento rural (rural Departamento de Desenvolvemento): RDD; O Departamento de Res (…)

28a a través de moitos escritos, Isabelle Milbert mostrou o límite dos programas de control da pobreza federal (MILBERT, 1997, 2002). Desenvolvido nos anos 80, foron minados polas reformas estruturais da economía india logo de 1991, as novas opcións políticas en termos de investimento e o novo paradigma do crecemento da produtividade.Con todo, o goberno central mantivo unha administración pública en áreas rurais, que indispensable para as campañas indias pode satisfacer a crecente demanda de habitantes, senón tamén proporcionar servizos públicos para o desenvolvemento das zonas rurais. En cada subdivisión, as estruturas administrativas decontradas15 foron responsables da implementación de políticas e programas de ministerios. Estes servizos públicos dependen da autoridade administrativa da Subdivisión (Oficina do Distrito Subdivisional) e Panchayats (autoridades municipais) que coordinan as súas actividades. Estes inclúen orzamentos para executar programas de desenvolvemento socioeconómico nos seus respectivos territorios.

29asocié ao Departamento de Desenvolvemento Rural (DRD), Panchayats están implicados en particular para o desenvolvemento e do mantemento da comunicación Eixes: Construción de pontes de formigón, Tarry ou pistas. Tamén son responsables de supervisar a implementación do Programa de Electrificación Rural (Rajiv Gandhi Electrification Scheme), a construción e mantemento das escolas, as salas comunitarias e os centros de saúde, así como a construción de plataformas Pilotis, que ofrecen un refuxio aos habitantes e gando durante as grandes inundacións.

30 Os panchayatos tamén xestionan a distribución de axuda pública aos aldeanos máis pobres baseados na lista de chemineas vivas “baixo a liña de pobreza”. As familias da lista beneficianse de varios servizos sociais, incluíndo o sistema de distribución pública, que garante a seguridade alimentaria dos máis pobres, a través dunha tarxeta de racionamento que lles permite comprar alimentos a prezos subvencionados (Landy, 1997).

31 Ademais, os programas específicos pretenden reducir a vulnerabilidade sanitaria das poboacións nas zonas rurais, incluído o programa nacional de misión rural de saúde. O programa propón 4.000 INR (60 euros) a cada muller que vai ao hospital para dar a luz, porque moitas veces este acto aínda ten lugar na casa por mor das dificultades de acceso aos sitios hospitalarios. Ademais, para remediar o illamento durante as inundacións máis catastróficas, o goberno central desbloquea as medidas de emerxencia e abre as clínicas en aldeas afectadas.

32 Os servizos de educación pública están presentes permanentemente e en cada aldea. Non obstante, as infraestruturas son extremadamente precarias e o absentismo dos profesores está crecendo máis nos afastados das cidades centrais onde residen.

programas para fomentar a creación de emprego en áreas rurais

  • 16 Sitio oficial do programa NREGA: http://nrega.nic.in/netnrega/home.aspx
  • 17 Un traballador agrícola paga 70 INR / Día 1 €, ao que unha parte do colleita engade. Un INS (…)

33Afin para reducir a pobreza a longo prazo e fomentar a creación de traballos rurais, Panchayats son responsables de implementar programas como a NREGA (acto nacional de garantía de emprego rural, 2005 ) 16, que teoricamente garante 100 días de traballo ao ano por familia, pagou 100 rupias ou 1,5 euros17. Estes ingresos permiten irrigar financeiramente algunhas familias na lista de abaixo da liña de pobreza. Na subdivisión Dhakhuakhana, preto de 200 persoas estaban comprometidas con estes contratos únicos para traballar en proxectos de obras públicas, especialmente para a reconstrución de diques e camiños levados durante a inundación de 2008. Máis aló da remuneración, os habitantes traballan así á apertura das súas aldeas. Pero a renda mensual de NREGA (uns 30 euros se 20 días de traballo) son demasiado débiles para respirar unha verdadeira dinámica de desenvolvemento.

  • 18 autoayuda grupo: grupo Axuda mutua.
  • Fío de seda con reflexións de ouro, producido exclusivamente en Assam a partir dunha especie local.

34THE RDD (Departamento de Desenvolvemento Rural), as políticas elixidas e as ONG tamén apoian Iniciativas de diversificación de ingresos non agrícolas fomentando a creación de microempresas iniciadas por grupos de aldeas organizando as cooperativas Shg18. Despois de recibir formación na creación e xestión empresarial, os agricultores aumentan as instalacións de produción. Este é o caso de Assam para o sector téxtil por exemplo. Micro-crédito, animado polo goberno da Unión India, permite adquirir os equipos necesarios (talleres, trazos de teceduría, fíos …). O tecido é realmente unha práctica diaria das mulleres, que fan a súa propia roupa e os dos seus familiares.Algunhas cooperativas están organizadas para aumentar gusanos que producen a seda tipo MAGRA19, cuxa fibra natural debuxada do casulo é xirada e tecida. O téxtil de alta calidade véndese aos Well-off Assiners, na mesma subdivisión e ás veces máis aló cando as cooperativas son apoiadas por contratistas competentes no campo do marketing. ONG xestionado por membros da elite económica e política local comprométese a adaptar téxtiles a moda urbana e vender roupa de algodón e seda no mercado rexional abrindo tendas en grandes cidades e turistas próximos: este é o caso dunha das entradas do Parque Nacional de Kaziranga, visitou cada ano por máis de 100.000 turistas indios e 6.000 turistas internacionais.

  • 20 En xuño de 2012, as inundacións devanditas 23 distritos, tocando máis de dous millóns de persoas (…)

35 As baixas técnicas agrícolas tradicionais produtivas e, polo tanto, identificándoas como unha das causas da pobreza rural, DRD tamén incentiva a transformación dos métodos de produción a través dun programa de desenvolvemento rural (programa integrado de desenvolvemento rural). Tales iniciativas deben axudar a reducir a gran diferenza entre espazos urbanos e zonas rurais. Non obstante, todos estes programas e iniciativas permanecen insuficientes para garantir unha mellora significativa no nivel de vida das comunidades campesiñas. O Brahmapoutre está aí para reducir a nada, ás veces nun día, varios anos de esforzo20. Ademais, os traballos adoitan ser precarios para os aldeáns e os últimos sospeitosos dos representantes electos de Panchayats para manter os beneficios corporativos para eles e desviar un gran número de fondos públicos.

emigración a espazos urbanos

Mobilidade temporal 36with para resolver problemas administrativos, procesar os asuntos comerciais ou beneficiarse dos servizos de saúde especializados, algúns aldeáns parten a longo prazo. Cruzando o río, esperan atopar empregados na cidade. Algúns deles son contratados en cooperativas de motocicleta (Rickshaw), ou traballan como todos os días en lugares de construción. En busca de empregos, os mozos ás veces deciden tomar o tren para atender a outras cidades do norte ou sur da India accesible por viaxes que poden durar entre dez horas (bengala occidental) e corenta horas (Kerala). Non obstante, aínda están testemuñando a un determinado apego ao Assam.

37 A educación superior a nivel, algunhas elites de aldeas (panchayates, directores escolares, empresarios privados) nunca saen definitivamente as campañas, senón o seu éxito económico e político Na aldea permítelles adquirir un lugar na cidade. Estes individuos rexístranse nunha e circulan regularmente entre a cidade onde residen e a súa aldea.

38 mozos educados en escolas privadas de misioneros hindús (Ramakrishnan) ou cristiáns (Don Bosco), que usan inglés como lingua de instrución, abren pequenas empresas e comercio de servizos de Internet. Algúns perseguen os seus estudos na cidade e logo atopan posicións en empresas, en ONG ou en Administracións Públicas. A miúdo volven á aldea para visitar aos seus seres queridos e ás veces están comprometidos, perseguindo a carreira dos seus pais, na vida política. O crecemento económico xeral goza das primeiras elites (económicas e políticas), con sede en espazos urbanos. As cidades do Assam están mellorando e mellor conectadas ás grandes metrópoles indias, aquelas que “brillan” a nación. As tres cidades máis grandes de Assam (Guwahati, Dibrugarh e Jorhat) teñen aeroportos que ofrecen voos diarios a Delhi, Kolkata e Mumbai. O aeroporto de Guwahati tamén está conectado ás capitais dos países veciños (Bangkok, Thimpu e Kathmandu). A Northeastern Airport Rede da India é unha política de planificación espacial que revela unha vontade política de integrar esta rexión á Unión India, ameazada polos principais países veciños (China, Bangladesh, Birmania). Tamén é cuestión de enfrontar dificultades de estrada e ferrocarril durante as inundacións de Brahmapoutre. Os empresarios locais e os políticos benefician de moverse máis aló de Assam, ás metrópoles indias como parte das súas actividades profesionais: os asentos de empresas nacionais ou multinacionais adoitan estar en Mumbai, mentres que os de partidos políticos son máis ben en Delhi.A existencia destes aeroportos axuda a reducir a brecha entre os megacollos e as cidades de Assam, pero só baixa ou non a brecha entre este e o seu interior (Dutta & Sharma, 2012) .. A pesar da boa vontade das elites políticas que investiron na vida pública da súa comunidade, mantense a GAP porque os programas de axuda e os servizos estatais son finalmente difíciles de poñer en práctica e as relacións de clientelismo dificultan a súa boa operación (Jeffrey, 2002, Widmalm, 2008). Os rumores sobre a corrupción dos funcionarios electos son frecuentes, aínda que o último permaneza difícil de cuantificar. Non obstante, é certo que axuda a diminuír a dinámica do desenvolvemento rural por unha especie de confiscación da redistribución nacional.

Conclusión

40 Malgrady A contención do río, as inundacións recorrentes aniquilan cada vez que os esforzos e os investimentos colectivos fixeron, destruíndo as esperanzas das poboacións rurais e agora en precariedade constantemente renováronse. Preto de catro ou cinco anos, a forza de traballo dos habitantes é chupada por reconstrucións. O Brahmapout, cuxa llanura aluvial é o terroir da agricultura rexional, é tamén un obstáculo entre si e a cidade, impedindo que sexan fáciles de acceder a bens e servizos. Como resultado, as aldeas da chaira e os seus habitantes aínda están fortemente ante a obsolescencia da infraestrutura da estrada transportada regularmente polas ondas, o transporte fluvial está lonxe de representar unha solución fiable e efectiva para a viaxe regular do desprazamento regular. Do outro lado.

41de o seu lado, as administracións públicas deconentaron ao nivel das aldeas grazas ás loitas de Panchayats para reducir a pobreza rural, a pesar dos medios asignados polo goberno central. O cambio de capital económico da década de 1990 só cavou a brecha entre campañas e cidades, levando a estes nun impulso de “modernización” e abrindo cara ao resto do mundo. Como se pode ver en moitos outros países, este novo paradigma da globalización da economía só aumentou as lagoas entre os espazos que participan (principalmente cidades) e os demais. O contraste é todo máis destacado cando se trata de rexións de alta pobreza como Assam. Certamente, descubriuse que a intervención do Estado a través de varios programas e institucións segue sendo moi forte. Aquí parece que a separación non está na axenda. Pero este apoio para campañas está mal alcanzado pola debilidade da democracia local, o que se traduce nunha falta de vontade política afirmada, e especialmente por unha dilapidación do medio financeiro, debido á corrupción. Estas disfuncións non permiten superar a precariedade social e económica á que se enfrontan os campesiños do Assam. A imposibilidade de capitalizar bens ou incluso produtos alimenticios e capturar a maior parte da enerxía das poboacións para sobrevivir, dificultar o proxecto adicional. Pódese preguntar por que o feito de que as persoas rurais representen unha forte circunscrición non dan lugar a políticas de desenvolvemento rural máis efectivas.

Deixa unha resposta

O teu enderezo electrónico non se publicará Os campos obrigatorios están marcados con *