Politica dell’immigrazione canadese

Gli immigrati olandesi arrivano in Québec

Immigrazione e crescita della popolazione

Nel 1870, il giorno dopo la Confederazione, la popolazione totale del Canada è di 3,6 milioni di persone. Oltre ai popoli indigeni (rappresentanti 102.000 persone nel 1870), i due gruppi più importanti sono i francesi (1 milione di persone) e gli inglesi (2,1 milioni di persone). Con una popolazione come piccole e vaste distese di territorio disabitato, l’immigrazione è percepita, nei decenni a seguito della Confederazione, come un modo cruciale per espandere il paese e la sua economia.

Durante il 150. La popolazione del Canada è aumentata a oltre 35 milioni nel 2016; Questo aumento dell’immigrazione è in gran parte attribuito. Negli ultimi decenni, mentre il tasso di natalità era in Chuteau Canada, Immigrazione, ha rappresentato gran parte della crescita della popolazione. Dei 6 milioni di abitanti nella popolazione canadese tra il 1996 e il 2016, due terzi, 4 milioni di persone, sono immigrati.

È stato accolto circa 300.000 immigrati in Canada. 2016, e un numero equivalente è previsto nel 2017.

Responsabilità dell’immigrazione

Tre diversi dipartimenti o agenzie del governo federale hanno assunto la responsabilità della politica di immigrazione dalla seconda guerra mondiale. È il ministero delle miniere e del naturale Risorse (1936-1949), dal Dipartimento della cittadinanza e dell’immigrazione (1950-1966 del 1977 ad oggi), dal Ministero del lavoro e dell’immigrazione (1966-1977) e del Comitato canadese dell’occupazione e dell’immigrazione, istituito nel 1977.

Sotto l’atto d’America North British, la responsabilità costituzionale per l’immigrazione è distribuita tra governi provinciali e federali. Ottawa, per la maggior parte della storia canadese, domina questo settore politico, sebbene Ontario (dalla seconda guerra mondiale), Québec (da metà degli anni ’60) e British Columbia (dal 2010) siano particolarmente preoccupati per i problemi di immigrazione.

Personale dell'immigrazione, Québec'immigration, Québec

Le Québec crea il proprio ministero dell’immigrazione nel 1968. Le sue principali preoccupazioni riguardano il reclutamento del maggior numero possibile di immigrati nelle province e all’installazione di immigrati nelle comunità francofoni del Quebec. Quebec è la prima provincia per concludere un accordo speciale di immigrazione con il governo federale. È anche coinvolto negli sforzi per aumentare il numero di immigrati francofoni in Canada.

Nel 2017, in tutte le province e in alcuni territori, sono disponibili accordi con Ottawa che consentono la selezione e il reclutamento della funzione Immigransen di bisogni socio-economici.

Storia

19 ° secolo: porte aperte

Nel 19 ° secolo, abbiamo limitato i piccoli individui del movimento e gruppi in Canada, con il Eccezione di persone malate, disabili e poveri – gruppi mirati con il primo atto di immigrazione, adottato nel 1869.

L’altra eccezione, a partire da anni 1880 riguarda gli immigrati cinesi. Nel 1885, sotto la pressione esercitata dalla British Columbia, viene adottata una legge federale, limitando l’immigrazione cinese dall’istituzione di una quota di iscrizione (che rimarrà in vigore fino al 1923). Questo è il primo di una lunga serie di misure che mirano esclusivamente al cinese; Questi continueranno fino alla fine degli anni ’40.

Per il resto, la politica dell’immigrazione canadese regola principalmente le responsabilità delle società di trasporto alle persone che entrano in Canada e all’esclusione di criminali, pazienti, poveri o indigenti.

Inizio del 20 ° secolo: restrizione razziale e nazionale

A causa delle massicce onde di immigrazione in gran parte europeo a Canada tra il 1903 e il 1913, così come una serie di rivolte politiche e problemi economici in seguito alla prima guerra mondiale, viene implementata una politica di immigrazione molto più restrittiva. Ai sensi di un atto di immigrazione modificato nel 1919, il governo vieta l’ingresso del paese in alcuni gruppi, compresi comunisti, mennoniti, doukhobors e alcuni gruppi associati a particolari pratiche religiose. Lo stesso vale per le persone provenienti da paesi opposti in Canada durante il mondo, come austriaci, ungheresi e turchi.(Nel 1911, prevede anche il governo, anche se non segue, per proibire l’ingresso di immigrati a colori neri). Queste politiche e pratiche restrittive stanno proseguendo fino alla metà del XX secolo.

Dopo la guerra: primi segni di cambiamento

Le politiche restrittive dell’immigrazione del Canada si rilassano gradualmente dopo la seconda guerra mondiale, sul una mano a causa di un’economia crescente e una grande richiesta di lavoro – e dall’altra parte dovuta a cambiare atteggiamento sociale.

Nel 1946, aboliamo il divieto formale dell’immigrazione cinese. Sei anni dopo, un nuovo atto di immigrazione persegue l’applicazione delle politiche discriminatorie canadesi su immigrati non europei e non statunitensi. Ottawa esclude la discriminazione razziale dal sistema di immigrazione. Nel 1967, un sistema di punti volti a classificare potenziali immigrati dalla vista della loro idoneità. Questo nuovo sistema non tiene conto della gara, il colore della pelle o della nazionalità; Piuttosto, abbiamo deciso che entrare nel paese sulla base delle abilità professionali, del livello di istruzione, delle capacità linguistiche (controllo di francese o inglese) e legami familiari.

Nel 1969, il segno del Canada. Le Nazioni Unite. Le Nazioni Unite Convenzione sullo stato dei rifugiati, 18 anni dopo la sua adozione iniziale da parte delle Nazioni Unite. Se non posiziona i rifugiati in una speciale categoria umanitaria immigrata, il Canada non crea alcuna azione ufficiale per la revisione delle applicazioni dei rifugiati.

Agisci sull’immigrazione del 1976

nel 1975 , una significativa rielaborazione di politiche di immigrazione e popolazione sono condotte in Canada. Un libro verde sull’immigrazione, viene quindi sviluppato un documento che contiene proposte politiche. Un comitato misto composto da membri del Senato e la Camera delle Comunità è anche una relazione sull’argomento alla fine delle audizioni detenute da un’estremità del paese. Quasi tutte le raccomandazioni del comitato sono accettate dal primo ministro del governo liberale Pierre Trudeau e incorporato nel nuovo diritto di immigrazione del 1976.

Questa legge, che entra in vigore nel 1978, segna una rottura radicale. Con il passato. Incorpora per la prima volta nelle leggi i principali obiettivi della politica canadese dell’immigrazione. Questi obiettivi includono la promozione degli obiettivi demografici, economici, sociali e culturali del Canada, nonché le priorità dell’incontro di famiglie, diversità e non discriminazione. La legge promuove inoltre la cooperazione tra i vari livelli di governo e il settore volontario, per aiutare i nuovi arrivati meglio adattarsi alla società canadese. Per la prima volta, la legge definisce anche i rifugiati come un gruppo di immigrati distinti con gli occhi della legge canadese, vincolando dal fatto che il governo soddisfi i suoi impegni nei confronti dei rifugiati sotto le convenzioni internazionali in vigore.

Rifugiati Benvenuti dal sud-est asiatico alla base militare di Griesbach, agosto 1979'Asie du sud-est à la base militaire de Griesbach, août 1979

Nel 1979, il Canada definisce un programma unico che consente a gruppi privati – nella maggior parte dei casi, Chiese o organizzazioni comunitarie etniche – sponsorizzare rifugiati individuali o famiglie profughi, per portare queste persone in Canada come residenti permanenti e di aiutarli a stabilirsi nel paese. Nel 2017, il numero di persone con il sostegno del programma di sponsorizzazione dei rifugiati privati nella loro struttura in Canada ammonta a oltre 275.000; il numero di rifugiati sostenuti dal governo è molto pallido in confronto. Nonostante il grande successo del programma, è stato oggetto di alcune critiche negli ultimi anni a causa della quantità di documentazione e ritardi, nonché per la sua imposizione di restrizioni sui tipi di sponsorizzazione idonea.

La legge fornisce maggiori stakeholder l’autorità di formare la politica e stabilire livelli annuali di immigrazione adeguati. Dà ai governi provinciali, ai gruppi etnici e alle agenzie umanitarie, attraverso consultazioni con il governo federale, per esprimere le loro opinioni ai rappresentanti del governo federale nell’immigrazione.

Inoltre, la legge modernizza in che modo lo stato dei rifugiato è determinato in termini della sicurezza nazionale e delle forze dell’ordine.Stabilisce inoltre che la Commissione dell’immigrazione (un’organizzazione quasi-giudiziaria ha inizialmente creato EN1967) deve costituire un’angolazione interamente autonoma le cui decisioni relative a applicazioni e ricorsi per l’immigrazione non possono essere invertite dal governo, tranne quando è una domanda di sicurezza.

Nel 1980, ci sono cinque categorie di immigrati che entrano in Canada, rifugiati indipendenti (persone che richiedono il proprio nome), rifugiati umanitari (rifugiati e altre persone perseguitate o sfollate), rifugiati familiari (persone tra cui membri della famiglia immediata Già in diretta in Canada), i genitori hanno aiutato (membri della famiglia sponsorizzati da un membro della famiglia in Canada) ed ai rifugiati economici (persone con competenze professionaliRearch o quelle disposte a scambiare o investire in modo significativo nell’economia canadese).

Nel 1990s, A. Quasi decenni di riforma legale e amministrativa, la composizione razziale dell’immigrazione ha anche alcuni cambiamenti. Asia – e più in particolare in Cina, in India e in India e nelle Filippine – Antegrante come la principale fonte di immigrati arriva in Canada.

Modifiche alle conseguenze dell’11 settembre

nel 2001, dopo Gli attacchi dell’11 settembre negli Stati Uniti, il Canada sostituisce l’atto dell’immigrazione del 1976 con l’Atto di immigrazione e la legge sulla protezione dei rifugiati. La nuova legge, che entra nell’anno successivo, conserva molti dei principi e politiche della legge precedente, incluso il diverso Categorie di immigrati. La legge incorpora inoltre la categoria di famiglia Le partnership dei coniugi di Sameex e di diritto comuni.

Ancora più importante, la legge del 2001 conferisce al governo un’autorità allargata per detenere e ritardare gli immigrati ricevuti sospettati di una minaccia per la sicurezza . Nel 2002, il Canada e gli Stati Uniti vietano la pratica che gli immigrati possano entrare in un visto viaggiatore in un paese e chiedere lo status di rifugiato all’altro confine nell’ambito dell’accordo sui paesi terzi supsclude tra il Canada e gli Stati Uniti.

Le politiche che influenzano i rifugiati

Le politiche di protezione dell’immigrazione e dei rifugiati sono sviluppate e previste dal modo congiunto. In conformità con le responsabilità internazionali del Canada come firmatario alla Convenzione delle Nazioni Unite sullo status di rifugiato, i rifugiati in genere rappresentano tra il 10 e il 15% del flusso annuale dei nuovi arrivati in Canada. Nella principale crisi internazionale – come l’arrivo inaspettato dei rifugiati asiatici sud-orientale del 1978 e del 1981 – i rifugiati rappresentano un trimestre di tutti i nuovi arrivati in Canada.

Casa e integrazione di Rifugiati vietnamiti in Canada, 1979 Per facilitare l’integrazione dei rifugiati di recente arrivati in Canada, il Centro di orientamento e formazione degli immigrati (COPI) definisce la lingua e le classi di uscita, durante le quali i rifugiati possono imparare a sapere Nuovo paese, loro gente del posto e dogana locali.

Nel 2016, i rifugiati rappresentano circa il 20% di tutti i nuovi arrivati (o 59.000 dei 300.000 immigrati che arrivano nel paese). Questo può essere spiegato in parte dal massiccio arrivo di Syrusfuying the Civil War che poi strappa il loro paese. Nel 2017, il governo stima a 44.000 il numero di rifugiati che saranno autorizzati ad entrare nel paese.

La maggior parte degli immigrati che richiede lo stato dei rifugiati lo rendono per le cause legittime. Tuttavia, dalla fine degli anni ’70, un numero crescente di immigrati ha raggiunto i punti di ingresso del Canada senza la prima registrazione negli uffici di immigrazione del paese. Molte di queste persone stanno cercando di entrare in Canada dichiarando i rifugiati. Il loro file viene quindi trattato in priorità, prima degli immigrati regolari, e queste persone sono stabilite in Canada più facilmente – anche se è poca o nessuna prova che indica che sono state perseguitate nel loro ultimo luogo di residenza.. Nella seconda metà del 1986, ad esempio, oltre 10.000 persone hanno tentato di procedure di immigrazione normali di cortocircuito richiedendo lo stato dei rifugiati sulla base di falsi motivi.

Nel 2010, il governo riforma l’accettazione del rifugiato Sistema, creando due categorie, quella dei rifugiati del paese “pericoloso” ha posto un rischio per la sicurezza del Canada e quella dei rifugiati dei paesi democratici. Cassaforte “.Secondo gli emendamenti, che entrano in vigore alla fine del 2012, i ricorrenti dei rifugiati dei paesi “di sicurezza” potrebbero essere ammissibili per il trattamento prioritario nel sistema per determinare la loro ammissibilità, in modo da accelerare il processo di approvazione. E ridurre i ritardi nel trattamento. Gli emendamenti sono criticati da alcuni gruppi di advocacy di interessi dell’immigrazione, perché introducono un sistema a due livelli che potrebbero essere utilizzati per ammettere determinati rifugiati in base alle questioni politiche del momento. Solo da un processo decisionale equo e indipendente.

Immigrazione, Laburista ed economia

Gli sforzi per sviluppare una popolazione ufficiale della popolazione sono avviati nel 1985 con la presentazione, dal ministro dell’immigrazione, un rapporto al parlente per il soggetto. Questo rapporto dimostra il consenso tra governi, imprese e organizzazioni orientate al lavoro sulla necessità di un aumento moderato e controllato del numero di immigrati annuali se si desidera mantenere le dimensioni della popolazione canadese. – o promuovere la crescita.

Senza un aumento dell’immigrazione, il calo del tasso di natalità del Canada nel 21 ° secolo comporterà un numero troppo piccolo di canadesi di età lavorativa per portare il peso dei costi aziendali e sanitari del numero pluseleted di cittadini anziani. Immigrazione, oltre ad aumentare il numero di persone di età lavorativa in Canada, rendono disponibile anche la nostra moderna economia più persone con formazione e abilità desiderabili.

Negli anni ’80, i responsabili politici mettono in atto un programma a Incoraggiare gli uomini d’affari e gli imprenditori a immigrare in Canada e portare le loro capacità di gestione e capitale finanziario per creare notizie di lavoro. Paese. Dal momento che molti immigrati hanno fornito un capitale significativo e ha creato molti posti di lavoro nel paese. Tra il 1983 e il 1996, circa 400.000 cinesi Hong Kong sono ammessi in Canada sotto le norme sulla classe dell’immigrazione economica, in seguito alla restituzione di Hong Kong dal Regno Unito in Cina. Gli immigrati di Hong Kong iniettano quindi investimenti multi-miliardi in Canada.

Nel 2016, gli immigrati nella categoria economica costituiscono la più grande fonte di immigrati, che rappresentano oltre 160.000 dei 300.000 immigrati totali

Dove gli immigrati si sistemano?

La politica dell’immigrazione canadese incoraggia anche la dispersione degli immigrati in tutto il paese. Nei decenni dopo l’ascesa dell’immigrazione dopo la seconda guerra mondiale, Montreal, Vancouver e – specialmente – Toronto riceve fino al 66% di tutti gli immigrati arrivati in Canada. L’attuale politica è incoraggiare gli immigrati a stabilirsi in comunità più piccole in province meno popolose.

Secondo il Censimento Nazionale del 2011 , Il 40% di tutti gli immigrati dal Canada vive in Ontario, mentre il 21% si trova in Quebec. British Columbia, per quanto riguarda il 14% della popolazione immigrata canadese. Collettivamente, le province della prateria sono sede del 22% della popolazione immigrata (la parte più grande vive ad Alberta), il 3% degli immigrati totali vive in Atlantic Canada.

Negli ultimi anni, tutte le province – con il Eccezione di Quebec, che ha stabilito il proprio sistema con componenti simili – hanno creato un programma provinciale di candidati che consente al governo di nominare determinati immigrati, con il requisito che risiedono nella provincia di un periodo predefinito. Sebbene i programmi variano da provincia di provincia, hanno generalmente due obiettivi: quello di stimolare la popolazione in crescita e il reclutamento degli immigrati con abilità professionali o linguistiche desiderabili che saranno aggiunte alla mano. Della provincia. Alcuni programmi consentono inoltre agli immigrati di sfruttare il trattamento accelerato della loro richiesta di iscrizione in Canada. Circa 51.000 immigrati (su un totale di circa 300.000) dovrebbero diventare residenti canadesi permanenti come parte di un programma candidato provinciale nel 2017.

Immigrazione e politica estera

Il modo in cui il La politica è implementata dai ministeri federali dell’immigrazione e degli affari globali – Ministero precedentemente noto come Affari Esteri, poi Affari Esteri – ha un impatto sull’attuazione effettiva degli obiettivi della politica.Ad esempio, dal 1967, la selezione dei candidati di ammissione viene effettuata senza discriminazione per motivi etnici o geografici. Poiché gli agenti di immigrazione canadesi spesso non hanno offerte in molti paesi in via di sviluppo, le persone in questi paesi sono effettivamente escluse dal Canada, anche se appartengono a una categoria ammissibile. Saranno in grado di venire in Canada solo se sono in grado di andare all’ufficio dell’immigrazione di altri passi per richiedere l’ammissione.

Il numero di candidati il cui file viene trattato in un ufficio di immigrazione straniero dipende anche da il numero di dipendenti assegnati a questa attività. L’assegnazione delle risorse, nonché i poteri discrezionali degli ufficiali di immigrazione in Canada e all’estero, hanno quindi un’influenza innegabile sull’amministrazione quotidiana della politica.

Home of Canada

Questi aspetti – e alcuni altri – le pratiche di immigrazione canadesi hanno qualche effetto sulla relazione del Canada con altri governi, in particolare nei casi in cui giudicano le politiche canadesi ingiuste. La politica dell’immigrazione canadese è, in quanto tale, una parte integrante della politica estera del paese. Questo fatto è riconosciuto da Ottawa nel 1981, quando il trasferimento di gran parte della responsabilità relativa ai programmi di immigrazione del Ministero dell’immigrazione a quello degli affari esterni.

La pratica di ammettere alla terra di altamente qualificata Le persone dei paesi meno sviluppati continuano a suscitare polemiche. I governi di questi paesi, compreso un numero crescente di immigrati in Canada, vedono l’esodo di tutti gli individui della loro economia. Anche se alcuni credono che il Canada dovrebbe astenersi dall’incoraggiare l’emigrazione di individui altamente istruiti dal mondo, il Canada, come altre democrazie, difende vigorosamente il concetto di libertà di movimento per tutte le persone.

Entrata illegale e applicazione delle leggi

La politica dell’immigrazione canadese è esente dalla discriminazione etnica. D’altra parte, le persone che sono disabili, quelle con malattie suscettibili di mettere a repentaglio la sicurezza pubblica, quelle senza sostegno finanziario o quelle con conosciuta criminale o storia terroristica possono essere escluse. Un numero sconosciuto di migranti tra quelli appartenenti alle categorie avverse è ancora a entrare in Canada con differenziazione illecita. Altri, all’inizio eventualmente accettati da mezzi accettabili, compresi gli studenti e i visitatori che tengono i visti di breve durata – decidere di rimanere nel paese oltre il periodo autorizzato dalla legge.

il problema posto da stranieri illegali, anche se Non è nuovo, è particolarmente spinoso per il governo canadese, soprattutto a causa del crescente numero di candidati per l’ingresso e gli aeroporti dei paesi. Una volta all’interno del paese, gli stranieri illegali possono facilmente sfuggire alla supervisione del paese, a meno che la ricerca di servizi pubblici e allo stesso tempo attirare l’attenzione delle autorità governative.

Il numero di stranieri illegali in Canada è impossibile da determinare con precisione . Le stime fornite dal personale della polizia e dell’immigrazione sono tra 50.000 e 200.000. Le esigenze fraudolente dei rifugiati da parte degli stranieri clandestini che stanno cercando di eludere il normale processo di selezione e il trattamento degli immigrati costituiscono uno dei problemi più importanti che sono previsti gli ufficiali di immigrazione.

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