Folha Resumida No. 15: O Financiamento da Vida Política: Partes e Campanhas Eleitorais


1 . – os gastos dos partidos políticos

Os partidos políticos enfrentam despesas de todos os tipos, incluindo:

– a remuneração de permanente;

– o aluguel de instalações e permanência ;

– taxas Material, Secretariado e Seleção;

– Taxas de publicidade e comunicação;

– a escrita, impressão e disseminação de várias publicações (jornais, notas , folhetos, etc.). Além disso, as partes cometem somas consideráveis no momento das campanhas eleitorais, apoiando financeiramente os candidatos das suas fileiras.

2. – Os recursos dos partidos políticos

financiar suas despesas, as partes têm duas fontes principais: um financiamento privado, geralmente modesto, e a assistência pública do Estado, cuja participação se tornou decisiva.

a) Financiamento privado

Como qualquer associação, as partes podem coletar contribuições de seus membros. Na prática, essas contribuições dos membros geralmente representam apenas uma parcela muito pequena dos recursos da parte (a contribuição percebida com representantes eleitos locais e os membros dos membros são geralmente mais altos, a prática variando muito de uma parte para outra) .

As partes podem ter outras receitas privadas, mas dentro dos limites próximos da legislação cada vez mais restritiva: recursos de atividades econômicas do partido, legados, etc.

também entram nesta categoria as doações do Pessoas Naturais, regidas pelas leis de 1995. Apesar de um incentivo fiscal, as contribuições voluntárias das pessoas naturais permanecem tradicionalmente fracas. Lei nº 88-227 de 11 de Março de 1988 sobre a transparência financeira da vida política fixada em 7.500 euros por pessoa natural, a quantidade de doações que podem ser feitas e contribuições que podem ser pagas às formações políticas. Na sua redação resultante da lei n ° 2013-907 de 11 de outubro de 2013 sobre a transparência da vida pública, o limite máximo anual das doações das pessoas singulares não se aplica pelo partido político, mas por doador.

Desde 1995, as pessoas colectivas, o que quer que sejam (empresas em particular) não deixem de pagar qualquer doação ou conceder a menor vantagem em espécie a partidos políticos.

b) financiamento público

O financiamento público dos partidos políticos foi supervisionado gradualmente por leis sucessivas promulgadas entre 1988 e 2010.

A cada ano, os créditos destinados a serem pagos às políticas de partes e agrupamentos estão matriculados na lei financeira. Sua montante foi de aproximadamente 125,819 milhões de euros para 2018 (“Vida política, cultural e associativa” do programa da Missão “Administração Geral e Territorial do Estado”), distribuída entre mais de 40 partidos ou grupos.

Estes créditos são distribuídos entre os partidos políticos:

– metade por seus resultados na primeira rodada das últimas eleições legislativas: esta fração das dotações públicas beneficia as partes que apresentam, nos 50 constituintes, ou em Pelo menos um departamento ou comunidade no exterior, os candidatos que obtiveram pelo menos 1% dos votos expressos (provisão adicionada em 2003 para combater a multiplicação de aplicações, que estão sendo transmitidas de 2 888 na primeira rodada das eleições legislativas de 1988 a 8.444 no voto de 2002). A lei acima mencionada de 11 de outubro de 2013 esclareceu que um parlamentar eleito em um círculo eleitoral diferente de ultra-marinho não pode ser anexado a uma parte que tendo apresentado apenas candidatos no exterior. Esta primeira fração é reduzida em caso de ignorância das regras que favorecem a paridade entre homens e mulheres;

– metade às partes representadas no Parlamento, proporcionalmente ao número de membros: apenas as partes que beneficiam da A primeira fração são elegíveis para o segundo.

c) As outras formas de assistência pública aos partidos políticos

Além dos incentivos fiscais já mencionados, o Estado concede às partes, em diferentes formas subsidiárias, dos meios Incluindo o contrabalé pode ser considerado financiamento indireto:

– as formações políticas representadas pelos grupos parlamentares na Assembleia Nacional ou pelo Senado, fora das campanhas eleitorais, têm um “direito de antena” para se expressar em rádio público e canais de televisão;

– O Estado concede partidos políticos para quebras fiscais (imposto sobre as empresas de taxa reduzida) em alguns dos seus rendimentos próprios (aluguel de seus edifícios construídos e não desenvolvidos, por exemplo).

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