Politica de imigrare canadiană

Imigranții olandezi sosesc în Quebec

Imigrația și creșterea populației

În 1870, ziua după confederație, populația totală din Canada este de 3,6 milioane de persoane. În plus față de popoarele indigene (reprezentanți 102.000 de persoane din 1870), cele două grupuri cele mai importante sunt francezii (1 milion de persoane) și britanicii (2,1 milioane de persoane). Cu o populație ca întindere mică și vastă a teritoriului nelocuit, imigrația este percepută, în deceniile după Confederație, ca o modalitate esențială de extindere a țării și a economiei sale.

în timpul celor 150 de ani, următorii ani, Populația Canadei este mărită la mai mult de 35 de milioane în 2016; Această creștere a imigrației este în mare parte atribuită. În ultimele decenii, în timp ce rata natalității a fost în Chuteau Canada, imigrația, ea a reprezentat o mare parte din creșterea populației. Dintre cei 6 milioane de locuitori din populația canadiană între 1996 și 2016, două treimi, 4 milioane de persoane, sunt imigranți.

A fost binevenită aproximativ 300.000 de imigranți în Canada. 2016 și se așteaptă un număr echivalent în 2017.

Responsabilitatea imigrației

Trei departamente sau agenții diferite ale guvernului federal și-au asumat responsabilitatea pentru politica de imigrație de la cel de-al doilea război mondial. Este Ministerul Minelor și Natural Resurse (1936-1949), de la Departamentul de Cetățenie și Imigrație (1950-1966, 1977 până în prezent), de la Ministerul Muncii și Imigrației (1966-1977) și Comitetul canadian de ocupare a forței de muncă și imigrație, înființat în 1977.

Sub actul americanului britanic de nord, responsabilitatea constituțională pentru imigrație este distribuită între guvernele provinciale și federale. Ottawa, pentru cea mai mare parte a istoriei canadiene, domină acest sector politic, deși Ontario (de la cel de-al doilea război mondial), Quebec (de la mijlocul anilor 1960) și British Columbia (din 2010) sunt în mod special preocupați de problemele de imigrare.

Personalul imigrației, Quebec'immigration, Québec

Le Québec își creează propriul minister al imigrației în 1968. Principalele sale preocupări se referă la recrutarea celui mai mare număr posibil de imigranți din provincii și instalarea imigranților în comunitățile francofonului Quebec. Quebec este prima provincie care încheie un acord special de imigrare cu guvernul federal. Este, de asemenea, implicat în eforturile de creștere a numărului de imigranți francofoni în Canada.

În 2017, în toate provinciile și în unele teritorii sunt disponibile acorduri cu Ottawa, care permit selecția și recrutarea funcției imigrantsenului Nevoile socio-economice Excepția grupurilor orientate medicale, cu handicap și săraci – cu privire la primul act de imigrare, adoptat în 1869.

Cealaltă excepție, de la anii 1880 se referă la imigranții chinezi. În 1885, sub presiunea exercitată de British Columbia, se adoptă o lege federală, limitând imigrația chineză prin impunerea unei taxe de intrare (care va rămâne în vigoare până în 1923). Aceasta este prima dintr-o lungă serie de măsuri care vizează exclusiv chinezii; Acestea vor continua până la sfârșitul anilor ’40.

Pentru restul, politica de imigrare canadiană reglementează în primul rând responsabilitățile companiilor de transport persoanelor care intră în Canada și excluderea infractorilor, a pacienților, a celor săraci sau indigeni.

Start al secolului al XX-lea: restricție rasială și națională

ca urmare a valurilor masive de imigrare în mare parte europene la Canada Între anii 1903 și 1913, precum și o serie de revolte politice și probleme economice în urma primului război mondial, este pusă în aplicare o politică de imigrare mult mai restrictivă. În cadrul unui act de imigrare modificat în 1919, Guvernul interzice intrarea țării în anumite grupuri, inclusiv comuniștii, menoniții, doukhoborii și unele grupuri asociate cu anumite practici religioase. Același lucru este valabil și pentru persoanele din țările opuse din Canada în întreaga lume, ca austrieci, maghiari și turci.(În 1911, guvernul se prevede chiar, deși nu urmează, să interzică intrarea imigranților de culoare neagră). Aceste politici și practici restrictive continuă până la mijlocul secolului al XX-lea.

după război: Primele semne de schimbare

Politicile de imigrare restrictive ale Canadei se relaxează treptat după cel de-al doilea război mondial, pe o mână din cauza unei economii în creștere și a unei mari cereri de muncă – și pe de altă parte datorită schimbărilor atitudinilor sociale.

div>

În 1946, eliminăm interdicția formală a imigrației chineze. Șase ani mai târziu, un nou act de imigrare urmărește aplicarea politicilor discriminatorii canadiene privind imigranții non-europeni și non-americani. Ottawa exclude discriminarea rasială din sistemul de imigrare. În 1967, un sistem de puncte care vizează clasificarea potențialilor imigranți din punctul de vedere al eligibilității lor. Acest nou sistem nu ia în considerare cursa, culoarea pielii sau naționalității; Mai degrabă, am decis că să intrăm în țară pe baza competențelor profesionale, nivelul de educație, capacitățile lingvistice (controlul francezilor sau limbii engleze) și legăturile familiale.

În 1969, semnul Canadei. Națiunile Unite Convenția privind statutul refugiaților, la 18 ani de la adoptarea inițială de către Organizația Națiunilor Unite. În cazul în care nu pune refugiații într-o categorie umanitară specială, Canada nu stabilește nicio acțiune oficială pentru revizuirea aplicațiilor de refugiați.

ACT privind imigrația din 1976

în 1975 , în Canada se desfășoară o repornire semnificativă a politicilor privind imigrația și populația. O carte verde privind imigrația, un document care conține propuneri de politică este apoi dezvoltat. Un comitet mixt compus din membri ai Senatului și Camera Comunităților este, de asemenea, un raport privind subiectul la sfârșitul audierilor deținute de la un capăt al țării. Aproape toate recomandările comitetului sunt acceptate de prim-ministrul liberal Pierre Trudeau și încorporat în noua lege privind imigrația din 1976.

Această lege, care intră în vigoare în 1978, marchează o pauză radicală. Cu trecut. Aceasta încorporează pentru prima dată în legile principalele obiective ale politicii de imigrație canadiană. Aceste obiective includ promovarea obiectivelor demografice, economice, sociale și culturale ale Canadei, precum și prioritățile ședinței familiilor, diversității și nediscriminării. Legea promovează, de asemenea, cooperarea dintre diferitele niveluri ale guvernului și sectorul voluntar, pentru a ajuta noii veniți să se adapteze mai bine societății canadiene. Pentru prima dată, legea definește, de asemenea, refugiații ca un grup de imigranți distincți, cu ochii dreptului canadian, obligând prin faptul că Guvernul își îndeplinește angajamentele față de refugiați în conformitate cu convențiile internaționale în vigoare.

refugiați Bine ați venit de la Asia de Sud-Est la baza militară Griesbach, august 1979'Asie du sud-est à la base militaire de Griesbach, août 1979

în 1979, Canada stabilește un program unic care permite grupurilor private – în majoritatea cazurilor, Bisericile sau organizațiile comunității etnice – pentru a sponsoriza refugiații individuali sau familiile refugiaților, pentru a aduce acești oameni în Canada ca rezidenți permanenți și pentru a le ajuta să se stabilească în țară. În anul 2017, numărul persoanelor cu sprijinul programului de sponsorizare a refugiaților privați în instalația lor în Canada se ridică la mai mult de 275.000; numărul refugiaților susținuți de guvern este foarte palid în comparație. În ciuda marelui succes al programului, acesta a făcut obiectul unor critici în ultimii ani datorită cantității de documentație și întârzieri, precum și pentru impunerea de restricții privind tipurile de sponsorizare eligibilă.

Legea oferă mai multor părți interesate autoritatea de a forma politica și de a stabili niveluri anuale de imigrare adecvate. Oferă guvernelor provinciale, grupurilor etnice și agențiilor umanitare, prin consultări cu guvernul federal, de a-și exprima opiniile față de reprezentanții guvernului federal în imigrație.

În plus, legea modernizează modul în care statutul de refugiat este determinat în termeni de securitate națională și de aplicare a legii.De asemenea, prevede că Comisia de imigrație (o organizație cvasi-judiciară creată inițial EN1967) trebuie să constituie o agenție complet autonomă a cărei decizii referitoare la cereri și apeluri pentru imigrație nu pot fi inversate de Guvern, cu excepția cazului în care este o întrebare de securitate.

În 1980, există cinci categorii de imigranți care intră în Canada, refugiați independenți (persoanele care aplică pentru numele lor „), refugiații umaniari (refugiați și alte persoane persecutate sau strămutate), refugiați de familie (persoane, inclusiv membri ai familiei imediate LIVE deja în Canada), părinții au ajutat (membrii familiei sponsorizați de un membru al familiei în Canada) și refugiații economici (persoane cu abilități profesionale sau cei care doresc să tranzacționeze sau să investească semnificativ în economia canadiană).

în 1990, A. Aproape decenii de reformă juridică și administrativă, compoziția rasială a imigrației are, de asemenea, anumite schimbări. Asia – și mai ales China, India și Filipine – suplant „ca principala sursă de imigranți vin în Canada.

Modificări ale după 11 septembrie

în 2001, după Atacurile din 11 septembrie în Statele Unite, Canada înlocuiesc Legea privind imigrația din 1976 cu Legea privind protecția împotriva imigrației și a refugiaților. Noua lege, care intră în anul următor, păstrează multe dintre principiile și politicile legii anterioare, inclusiv cele diferite Categorii de imigranți. Legea încorporează, de asemenea, categoria de familie a parteneriatelor soților SESEX și a legii comune.

Mai important, legea din 2001 oferă guvernului o autoritate extinsă de a reține și întârzia imigranții primiți suspectați de o amenințare la adresa siguranței la adresa siguranței . În 2002, Canada și Statele Unite interzic practica că imigranții pot intra într-o viză de călători într-o țară și solicită statutul de refugiat la cealaltă frontieră, în temeiul acordului din țările terțe, între Canada și Statele Unite.

Politicile care afectează refugiații

Politicile de protecție a imigrației și a refugiaților sunt elaborate și preconizate prin mod comun. În conformitate cu responsabilitățile internaționale ale Canadei ca semnatar pentru Convenția Națiunilor Unite privind statutul de refugiat, refugiații reprezintă, în general, între 10 și 15% din fluxul anual al noilor veniți în Canada. În criza internațională majoră – cum ar fi sosirea neașteptată a refugiaților din Asia de Sud-Est 1978 și 1981 – refugiații reprezintă un sfert dintre toți noii veniți din Canada.

DIV>Acasă și integrare a Refugiații vietnamezi din Canada, 1979 Pentru a facilita integrarea refugiaților recent sosiți în Canada, Centrul de orientare și formare a imigranților (COPI) stabilește cursuri de limbă și de ieșire, în timpul căruia refugiații pot învăța să știe Noua țară, localnicii și obiceiurile locale.

În 2016, refugiații reprezintă aproximativ 20% din toți noii veniți (sau 59.000 din cei 300.000 de imigranți care sosesc în țară). Acest lucru poate fi explicat în parte de sosirea masivă a Syrusfuying a războiului civil care apoi își dăruia țara. În 2017, Guvernul estimează la 44.000 de refugiați care i se va permite să intre în țară.

Majoritatea imigranților care solicită statutul de refugiați o fac pentru cauze legitime. Cu toate acestea, de la sfârșitul anilor 1970, un număr tot mai mare de imigranți a atins punctele de intrare ale Canadei fără a se înregistra mai întâi la birourile de imigrare ale țării. Mulți dintre acești oameni caută să intre în Canada prin declararea refugiaților. Fișierul lor este apoi tratat cu prioritate, înainte de imigranții obișnuiți, iar acești oameni sunt stabiliți în Canada mai ușor – chiar dacă este puțin sau nici o dovadă care indică faptul că au fost persecutați în ultimul loc de reședință.. În a doua jumătate a anului 1986, de exemplu, mai mult de 10.000 de persoane au încercat să proceduri normale de imigrare de scurtcircuit prin solicitarea statutului de refugiat pe baza unor motive false.

În 2010, guvernul reformează acceptarea refugiaților Sistemul, creând două categorii, cel al refugiaților din țara „periculoasă”, a reprezentat un risc pentru siguranța Canadei și a refugiaților din țările democratice. Sigur „.În conformitate cu amendamentele, care intră în vigoare la sfârșitul anului 2012, reclamanții de refugiați din țările „de securitate” ar fi eligibile pentru tratamentul prioritar în sistem pentru a determina admisibilitatea acestora, pentru a accelera procesul de aprobare. Și să reducă întârzieri în procesul de procesare a cazurilor. Modificările sunt criticate de unele grupuri de advocacy de interes pentru interes pentru imigrație, deoarece introduc un sistem pe două niveluri care ar putea fi folosit pentru a admite anumiți refugiați pe baza problemelor politice ale momentului. Numai printr-un proces echitabil și independent de luare a deciziilor.

Imigrări, Muncii și Economie

Eforturile de dezvoltare a unei populații oficiale de populație sunt inițiate în 1985 cu prezentarea de către ministrul imigrației, un raport către obligația de importanță pe această temă. Acest raport demonstrează consens între guverne, întreprinderi și organizații orientate spre muncă cu privire la necesitatea unei creșteri moderate și controlate a numărului de imigranți anuali dacă doriți să mențineți dimensiunea populației canadiene. – Sau promovarea creșterii

Fără o creștere a imigrației, scăderea natalității Canadei în secolul 21 va avea ca rezultat un număr prea mic de canadieni de vârstă de muncă pentru a aduce sarcina costurilor corporative și de sănătate ale numărului pluseved al cetățenilor mai în vârstă. Imigrația, în plus față de creșterea numărului de persoane de vârstă activă în Canada, pune la dispoziția economiei noastre moderne mai mulți oameni cu pregătire și abilități de dorit.

În anii 1980, factorii de decizie politică au pus un program la Încurajați oamenii de afaceri și antreprenorii să emigreze în Canada și să-și aducă abilitățile de management și capitalul financiar pentru a crea știri de angajare. Țara. Mulți imigranți au oferit de atunci un capital semnificativ și au creat multe locuri de muncă în țară. Între anii 1983 și 1996, aproximativ 400 000 de chinezi Hong Kong sunt admiși în Canada în conformitate cu clasa de imigrație economică, ca urmare a restituirii Hong Kong de către Regatul Unit în China. Imigranții din Hong Kong injectă astfel investițiile multi-miliarde în Canada.

În 2016, imigranții din categoria economică constituie cea mai mare sursă de imigranți, reprezentând mai mult de 160.000 din cele 300.000 de imigranți totali

În cazul în care imigranții se stabilesc?

Politica de imigrare canadiană încurajează, de asemenea, dispersia imigranților din întreaga țară. În deceniile după creșterea imigrației după cel de-al doilea război mondial, Montreal, Vancouver și – în special – Toronto primesc până la 66% din toți imigranții au sosit în Canada. Politica actuală este de a încuraja imigranții să se stabilească în comunități mai mici în provincii mai puțin populate.

Potrivit recensământului național din 2011 , 40% dintre toți imigranții din Canada locuiesc în Ontario, în timp ce 21% sunt situate în Quebec. British Columbia, cu privire la 14% din populația imigrantă canadiană. În mod colectiv, provinciile din Prairie sunt acasă la 22% din populația imigranților (cea mai mare parte din Alberta), 3% din totalul imigranților locuiesc în Atlantic Canada.

În ultimii ani, toate provinciile – cu Excepția lui Quebec, care și-a stabilit propriul sistem cu componente similare – a înființat un program provincial de candidați care permite guvernului să numească anumiți imigranți, cu cerința că ei locuiesc în provincie pentru o perioadă predefinită. Deși programele variază de la provincie la provincie, ele au în general două obiective: cea a stimulării creșterii populației și a imigranților de recrutare cu abilități profesionale sau lingvistice de dorit, care vor fi adăugate la mâna. A provinciei. Unele programe permit, de asemenea, imigranților să profite de tratamentul accelerat al cererii de intrare în Canada. Aproximativ 51.000 de imigranți (dintr-un total de aproximativ 300.000) ar trebui să devină rezidenți canadieni permanenți ca parte a unui program candidat provincial în 2017.

H3> Imigrări și politică externă

Modul în care Politica este pusă în aplicare de ministerele federale privind imigrația și afacerile globale – Ministerul cunoscut anterior sub numele de Afaceri Externe, atunci Afaceri Externe – are un impact asupra implementării efective a obiectivelor politicii.De exemplu, din 1967, selecția candidaților de admitere se desfășoară fără discriminare din motive etnice sau geografice. Deoarece agenții de imigrare canadieni nu au adesea birouri în multe țări în curs de dezvoltare, oamenii din aceste țări sunt efectiv excluși din Canada, chiar dacă aparțin unei categorii eligibile. Ei vor putea să vină numai în Canada numai dacă sunt capabili să meargă la biroul de imigrare al încă o dată pentru a solicita admiterea.

Numărul de candidați al căror dosar este tratat într-un birou de imigrare străină, de asemenea, depinde de Numărul de angajați alocați acestei sarcini. Alocarea resurselor, precum și puterile discreționare ale ofițerilor de imigrare din Canada și în străinătate, au o influență incontestabilă asupra administrației zilnice a politicii.

Div> Casa Canadei

Aceste aspecte – și altele – practicile de imigrare canadiene au un efect asupra relației Canadei cu alte guverne, în special în cazurile în care judecă politici canadiene nedrepte. Politica de imigrare canadiană este, ca atare, o parte integrantă a politicii externe a țării. Acest fapt este recunoscut de Ottawa în 1981, când transferul unei mari responsabilități legate de programele de imigrare ale Ministerului Imigrării la cea a afacerilor externe.

Practica de admitere a terenului de înaltă calificare Oamenii din țările mai puțin dezvoltate continuă să trezească controverse. Guvernele acestor țări, inclusiv un număr tot mai mare de imigranți din Canada, a se vedea exodul tuturor acestor indivizi în economia lor. Deși unii cred că Canada ar trebui să se abțină de la încurajarea emigrării persoanelor cu studii superioare din lume, Canada, ca și alte democrații, apără în mod viguros conceptul de libertate de mișcare pentru toate persoanele.

Intrarea ilegală și aplicarea legilor

Politica de imigrare canadiană este scutită de discriminarea etnică. Pe de altă parte, persoanele cu handicap, cele cu boli care ar putea pune în pericol siguranța publică, cei care nu au sprijin financiar sau cei cu istorie criminală sau teroristă cunoscută pot fi excluse. Un număr necunoscut de migranți printre cei care aparțin categoriilor adverse reușesc să intre în Canada prin diferența ilicită. Altele, la început, acceptate de mijloace acceptabile – inclusiv studenții și vizitatorii care dețin vize de scurtă ședere – decide să rămână în țara dincolo de perioada autorizată de lege.

Problema reprezentată de străinii ilegali, deși acesta nu este nou, este o contradicție deosebită pentru guvernul canadian, în special datorită numărului tot mai mare de solicitanți de intrare și aeroportuare a țării. Odată ajuns în țară, străinii ilegali pot scăpa cu ușurință de supravegherea țării, cu excepția cazului în care solicitarea serviciilor publice și, în același timp, atrage atenția autorităților guvernamentale.

Numărul străinilor ilegali din Canada este imposibil de determinat cu exactitate . Estimările furnizate de poliție și de personalul de imigrare sunt cuprinse între 50.000 și 200.000 / p>

a se vedea și imigranții.

Lasă un răspuns

Adresa ta de email nu va fi publicată. Câmpurile obligatorii sunt marcate cu *